吉林省長春市有個西雙河小區(qū)，不到一年時間，小區(qū)從臟亂差變成了大花園，基層黨組織、居民自治委員會和“點單式”物業(yè)成為小區(qū)治理的主角。

　　如今大貨車司機經(jīng)停甘肅，晚上能睡個好覺了。在組織部門的推動下，甘肅省推出了“車貨無憂”公眾責任保險，讓貨車司機沒了后顧之憂，停下放心車、洗上熱水澡、吃上可口飯、睡上安穩(wěn)覺。

　　黨史學習教育開展以來，中央組織部認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，把組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動與“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，推動基層黨組織緊扣職能職責、廣大黨員立足本職崗位，辦好群眾的操心事煩心事揪心事，解決急難愁盼問題。

 

　　推動農(nóng)村基層黨組織和黨員解決群眾急難愁盼問題

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為了在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，中央組織部印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，召開電視電話會議作出部署，推動農(nóng)村基層黨組織為群眾辦實事。

　　“晴天一身土，雨天一身泥。”河北省新樂市化皮鎮(zhèn)官莊村的主干道多年失修，村民出行難，心里有怨言。

　　村“兩委”換屆換出了新氣象。新班子一上任，就把修繕道路、改善村容村貌作為“開門一件事”。制定方案、爭取資金、加緊施工。如今，村里東西向一條、南北向兩條街道全鋪成了嶄新的柏油路。

　　新班子事干得漂亮，老百姓心氣順了，干群關(guān)系更緊密了。

　　根據(jù)黨中央部署要求，全國49.1萬個村“兩委”集中在去年下半年至今年與縣鄉(xiāng)同步換屆，分兩批進行。中央組織部督促各地下好換屆“先手棋”、辦好“開門一件事”，以換屆為契機，扎扎實實為群眾辦實事解難題。

　　換屆前，各地堅持摸底排查、集中整頓、宣傳發(fā)動“三在先”，做到“問題不解決、矛盾不化解、群眾不滿意”不啟動換屆。換屆后，各地督促新班子辦好“開門一件事”、打響履職第一仗，改善群眾生產(chǎn)生活條件、化解信訪矛盾隱患、提升村容村貌、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國已完成村“兩委”換屆的26個省份共幫助群眾解決急難愁盼問題40多萬個。

　　廣大村（社區(qū)）干部緊盯改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升村莊人居環(huán)境等民生項目，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作：河北督促村干部從小切口入手，解決群眾大問題，推動服務大變化，滿足民生大需求；安徽要求村新班子成員走遍所有住戶，聽意見、問需求，確定攻堅事項、逐一抓好落實；寧夏組織村新班子圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治環(huán)境衛(wèi)生，以“一件事”撬動“大干事”……

　　基層普遍反映，通過換屆前解難事、換屆后辦實事，確保了換屆成功，展示了良好形象。

　　駐村第一書記和工作隊是一支重要工作力量，在推進強村富民、為民辦事服務中發(fā)揮著不可替代的作用。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》，中央組織部會同國家鄉(xiāng)村振興局召開全國駐村幫扶工作推進會，指導駐村第一書記和工作隊從道路、飲水、用電、住房等群眾急難愁盼問題干起，從糧食直補、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)機補貼、農(nóng)村低保、小額貸款等民生實事辦起。

　　廣大駐村第一書記和工作隊隊員把自己擺進去、把工作擺進去，滿腔熱情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。有的針對村民不熟悉政策、進城辦事不方便等問題，在村里設(shè)立服務點為村民代辦民生事項，黨員多跑腿，群眾少操心；有的針對易地搬遷后融入難的問題，教村民使用電器、掛號問診，幫助他們盡快步入生活正軌；有的把村里的黨員群眾組織起來，辦民宿、做產(chǎn)業(yè)，富腦袋、富口袋，讓強村富民舉措落到實處……

　　到村任職選調(diào)生是有生力量，為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮活力。中央組織部組織他們深入開展國情調(diào)研，搭起臺子，幫他們掌握社情民意、探究基層難題、積極建言獻策。憑著飽滿的干事熱情和豐富的專業(yè)知識，這些年輕干部走遍全村農(nóng)戶，走訪黨員、村民代表、致富能手和貧困戶，在與群眾打交道中，深入了解群眾需求，力所能及為群眾辦實事。

　　選調(diào)生們努力克服“水土不服”，把“論文”寫在了鄉(xiāng)村大地上。有的與困難群眾談心交心，把鄉(xiāng)村振興路線圖細化為每家每戶的施工圖，讓藍圖實起來；有的流汗出力，與群眾一起挖渠、修路、建橋、安路燈，使村莊美起來；有的帶貨直播，打開農(nóng)產(chǎn)品銷路，幫村民富起來。

 

　　推動解決城市基層治理中的堵點、痛點、難點問題

　　“事不辦完，決不收兵！”北京市一名基層干部談對“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革的理解，“最了解群眾訴求的街鄉(xiāng)基層一線，一旦發(fā)現(xiàn)問題就立即吹響‘召集哨’，各職能部門抽派人員組成臨時攻堅團隊，到基層報到，根據(jù)職責拿出解決辦法。”

　　就這樣，王府井大街邊上的胡同通了，橫跨豐臺與西城的違建拆了，三里屯街道環(huán)境變美了……效果立竿見影，群眾獲得感、幸福感、安全感大大提升。

　　聚焦讓城市生活更美好，中央組織部著力推進城市基層黨建提質(zhì)增效，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，解決城市基層治理中的堵點、痛點、難點問題，推動城市基層黨組織把黨的宗旨落實到千家萬戶。

　　中央組織部指導各地把黨建和政法綜治、民政、城管、衛(wèi)生健康、應急管理等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，將面向居民群眾的公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務等服務資源和力量，集中起來、精準投放，確保群眾訴求“一網(wǎng)打盡”，做到民有所呼、我必有應。

　　更實更優(yōu)網(wǎng)格化管理，帶來的是更精準的服務。北京深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，建立“接訴即辦”機制，做到快速響應、快速辦理、快速反饋；遼寧組織網(wǎng)格員對群眾訴求、市容環(huán)境等定期巡查，做到小事網(wǎng)格辦、大事站所辦、事事有人管；廣西搭建區(qū)、街道、社區(qū)三級貫通的網(wǎng)格智慧平臺，上下聯(lián)動、快捷高效辦理群眾事項……

　　中央組織部推動各級各地黨群服務中心布局科學化、功能綜合化、信息集成化，打造“15分鐘服務圈”，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級服務體系，為群眾提供“一網(wǎng)通”“一線通”“一卡通”服務，讓黨員群眾就近就便找到組織、享受便利服務。

　　一個個黨群服務中心，成了為民服務的好平臺。上海把黨群服務中心設(shè)在了地標性商務樓宇，幫助解決樓宇企業(yè)員工急難愁盼問題；海南按照“服務場所最大化、辦公區(qū)域最小化”原則，拓展黨群服務中心服務功能；內(nèi)蒙古依托各級黨群服務中心收集群眾意見建議13.4萬條，實施民生工程7672個，解決矛盾糾紛2.5萬件……

　　針對群眾最關(guān)注、矛盾最突出、訴求最集中的物業(yè)管理問題，中央組織部指導各地加強物業(yè)服務企業(yè)黨建工作，強化黨建引領(lǐng)，打造“紅色物業(yè)”，提高服務質(zhì)量，為群眾打造高品質(zhì)生活空間。

　　湖北建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，實行要事聯(lián)商、矛盾聯(lián)處、服務聯(lián)評；吉林在全省開展物業(yè)專項治理，破解小區(qū)棄管難題，目前已消除棄管小區(qū)1222個，年底前全部清零；山西引導物業(yè)企業(yè)黨組織認領(lǐng)服務項目、加強聯(lián)動巡查、參與志愿服務，協(xié)調(diào)解決排污、取暖、路面整修等問題。

　　與此同時，中央組織部還通過黨員領(lǐng)導干部建立黨支部工作聯(lián)系點、結(jié)對幫扶、志愿服務、在職黨員到社區(qū)報到、認領(lǐng)“微心愿”等方式，推動黨員干部下沉基層、充實工作力量，察民情、訪民意、解民憂，為群眾提供組團式、專業(yè)化服務。

　　天津組織市、區(qū)兩級機關(guān)在職黨員干部到居住地社區(qū)脫產(chǎn)工作一周；黑龍江按照“就近管理、就近對接、就近服務”原則，組織機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，推動在職黨員下沉社區(qū)參與治理服務；云南建立駐區(qū)單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務雙報告”機制，累計為群眾服務42.7萬次……

 

　　為新就業(yè)群體送去優(yōu)質(zhì)服務、組織溫暖

　　夜幕降臨，遠處閃光的“司機之家”4個字溫暖著遠行人的心。7月30日，位于廣東深圳龍崗區(qū)坂田街道的一家物流園內(nèi)，龍崗區(qū)首個“司機之家”成立。

　　一個集裝箱外觀的淡藍色小屋里，雅致地擺放著沙發(fā)、電視、自助飲料機和木制書架，這座24小時不打烊的小屋，專門為跑車在外的司機朋友們打造“渴可喝水、累可歇腳、熱可乘涼、冷可取暖”的溫馨之家。

　　新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機、貨車司機等新就業(yè)群體不斷涌現(xiàn)，如何為他們提供更優(yōu)質(zhì)服務，是當前需要破解的難題。

　　針對這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難，中央組織部選擇北京、浙江和深圳開展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點，從解決問題、優(yōu)化服務入手，加強基層組織建設(shè)，落實關(guān)心關(guān)愛措施。

　　訴求反映機制建起來了。截至目前，適應新就業(yè)群體人群結(jié)構(gòu)、活動半徑、工作方式等特點，已靈活組建600余個流動黨員黨支部。流動黨員收集身邊群眾訴求、通過黨支部向平臺企業(yè)和屬地黨組織反映，推動實際問題解決。

　　在貴州，滿幫集團在組織部門指導下，建立起“黨員司機—流動黨員黨支部—平臺企業(yè)黨委—交通運輸部門”訴求表達“直通車”機制，收集貨車司機訴求347件，辦結(jié)238件；在四川，信訪、12328熱線、交通廳長信箱、流動黨員黨支部、“一對一結(jié)對聯(lián)系”等渠道作用充分發(fā)揮，共收集貨車司機訴求208個，辦結(jié)143個……

　　服務平臺搭起來了。各地依托街道、社區(qū)和商圈、市場黨群服務中心（站點），整合服務資源，建設(shè)服務陣地，為新就業(yè)群體提供暖心貼心服務。

　　北京面向新就業(yè)群體開放黨群服務中心399個、黨群服務站1748個，建設(shè)戶外勞動者暖心驛站近9000家、“小哥加油站”600余家。浙江升級現(xiàn)有黨群服務中心、城管驛站、社區(qū)（園區(qū)）服務點等場所7283個，為新就業(yè)群體提供暖心服務；深圳標準化建設(shè)70個“暖蜂驛站”、30個“司機之家”，組織2102家快餐店、便利店、理發(fā)店等掛牌“愛心商戶”，提供充電、熱飯等五大類21項服務。

　　此外，中央組織部還推動全國總工會、交通運輸部、人力資源和社會保障部等出臺政策措施，幫助解決新就業(yè)群體實際困難；各地組織部門紛紛通過走訪貨車司機、網(wǎng)約車司機黨員代表，了解急難愁盼問題，送上組織溫暖。

 

　　機關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

　　“一個月要來10多次，因為材料多，每次還得拉著行李箱，樓上樓下來回跑，沒有大半天根本辦不完。”每月都要辦理三四百人的社保增員業(yè)務，徐勤萍曾是山東煙臺市開發(fā)區(qū)人社政務服務大廳的“?？?rdquo;。

　　如今，徐勤萍很少再跑大廳，在公司的電腦上把材料上傳至“智慧人社系統(tǒng)”，就能輕松辦好這些業(yè)務。

　　黨史學習教育中，中央組織部指導推動機關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織圍繞為基層解難事、為群眾辦實事，在踐行黨的根本宗旨、為民辦事服務中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　在各級機關(guān)，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾，推動機關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風，精簡優(yōu)化服務事項和辦事流程，推廣“最多跑一次”“服務送上門”等做法，創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

　　山東打造一鍵辦、提速辦、跨省辦、簡便辦、就近辦服務模式，壓縮各類申請材料64.6%，壓縮辦事時限51.5%；湖南將40多項審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)、受理權(quán)限延伸至村，實現(xiàn)老年優(yōu)待證、再生育證、殘疾人證等在村（社區(qū)）一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)；西藏開展“黨員干部進村入戶、結(jié)對認親交朋友”活動，全區(qū)13.7萬名科級以上干部與26.6萬余名困難群眾結(jié)成對子；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推動機關(guān)干部宣講政策11.8萬場次，講授國家通用語言課6.7萬場次，與幫扶對象共同勞動10.2萬次。

　　在國有企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導班子成員普遍建立聯(lián)系點，幫助解決突出問題，帶動二、三級企業(yè)班子成員深入車間班組，走訪職工群眾，解決實際困難。各企業(yè)深化黨員示范崗、黨員責任區(qū)等做法，提高服務質(zhì)量。

　　在學校、醫(yī)院等事業(yè)單位，圍繞提高教育醫(yī)療質(zhì)量、辦好人民滿意教育，推動黨員亮標準、亮身份、亮承諾，加強師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提升群眾滿意度、獲得感。有的創(chuàng)新形式，助力“雙減”任務落實；有的開設(shè)4點半課堂，解決家長接孩子難問題。有的優(yōu)化醫(yī)療服務流程、提升群眾就醫(yī)體驗；有的利用互聯(lián)網(wǎng)連通民意，走好網(wǎng)上群眾路線……

　　辦實事、解難題，聚人心、促發(fā)展?；鶎狱h組織和廣大黨員用忘我奮斗贏得廣泛贊譽，群眾真切感受到：基層黨組織和黨員的作用不僅在關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭看得見、摸得著，在平常時候也能看得見、摸得著，黨組織無處不在、黨員就在身邊。