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解讀2022年穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力點(diǎn)
時間:2022-03-10 10:55:26  來源:新華網(wǎng)  作者:

 面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,政府工作報(bào)告提出,“進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)”“多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)”。穩(wěn)外貿(mào)政策釋放出哪些信號?怎樣更好落地?企業(yè)應(yīng)如何抓住機(jī)遇、開拓新局?記者采訪了多位代表委員和專家。

 

  中小微企業(yè)是重中之重 

  面對三重壓力,穩(wěn)外貿(mào)成為穩(wěn)增長的重要支撐。“進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)”——今年的政府工作報(bào)告提出這一預(yù)期目標(biāo),并作出一系列穩(wěn)外貿(mào)部署。

  其中,重點(diǎn)聚焦了中小微外貿(mào)企業(yè):擴(kuò)大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面,加強(qiáng)出口信貸支持,優(yōu)化外匯服務(wù),加快出口退稅進(jìn)度,幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。

  “支持外貿(mào)企業(yè),重中之重是中小微外貿(mào)企業(yè)。穩(wěn)住中小微企業(yè),對穩(wěn)住對外出口增長和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤至關(guān)重要。”浙江省財(cái)政廳廳長尹學(xué)群代表說。

  上海海關(guān)關(guān)長高融昆委員表示,考慮到外部環(huán)境復(fù)雜性,在去年21%以上增速的高基數(shù)上,今年外貿(mào)繼續(xù)保持高速增長并不容易。政府工作報(bào)告對外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)作出的部署,將為穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)增長提供有力支撐。

  在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東看來,擴(kuò)大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度,是做好跨周期調(diào)節(jié)、進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的重要舉措。“要特別發(fā)揮好出口信用保險機(jī)構(gòu)的保單融資‘白名單’機(jī)制作用,擴(kuò)大對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面和承保規(guī)模。”

  尹學(xué)群建議,針對市場主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)面臨的困難,要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,減稅與退稅并舉。政府工作報(bào)告中關(guān)于減稅降費(fèi)、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度以及對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅等政策,將以真金白銀換市場主體輕裝上陣、專注前行。

 

  固本強(qiáng)基是關(guān)鍵 

  “速度、保穩(wěn)固然重要,但關(guān)鍵在于提質(zhì)。”高融昆委員認(rèn)為,外貿(mào)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的競爭力決定外貿(mào)的競爭力和規(guī)模。

  “出口的競爭力更多取決于生產(chǎn)制造能力,而不只是出口的最后一個環(huán)節(jié)。”東方國際集團(tuán)東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉代表強(qiáng)調(diào),支持外貿(mào)發(fā)展,讓企業(yè)固本強(qiáng)基是關(guān)鍵。

  據(jù)了解,當(dāng)前,一些政策性銀行和商業(yè)銀行共同加大對外貿(mào)企業(yè)的金融資源支持,不僅加大對制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、設(shè)備升級的信貸支持,也注重做好對外貿(mào)企業(yè)上下游等整個產(chǎn)業(yè)鏈條的信貸支持,保證整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固。

  加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度,將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%……政府工作報(bào)告中一系列更大力度、更加精準(zhǔn)的舉措,在幫助制造業(yè)減負(fù)的同時,也讓其有更多精力投入研發(fā)創(chuàng)新,提升競爭力。

  政府工作報(bào)告還提出,充分發(fā)揮跨境電商作用,支持建設(shè)一批海外倉。浙江省寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長張世方代表建議,要持續(xù)深化跨境電商政策落實(shí)、主體培育、生態(tài)建設(shè),打造跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集群,加快推進(jìn)海外倉、前置倉等跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺。

 

  做大貿(mào)易“朋友圈” 

  穩(wěn)住外貿(mào),做大“朋友圈”很重要。今年1月1日生效實(shí)施的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),有望帶來龐大貿(mào)易創(chuàng)造和投資增加效應(yīng),將對穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮重要作用。

  對于這個全球最大自由貿(mào)易區(qū),政府工作報(bào)告提出,要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則,擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。

  根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則,只要產(chǎn)品在加工過程中實(shí)現(xiàn)的增值部分屬于已生效成員國,且累計(jì)增值超過40%即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。

  這段時間,寧波江豐電子材料股份有限公司物流部負(fù)責(zé)人朱曉東正與團(tuán)隊(duì)逐條梳理可享受的RCEP政策清單。朱曉東告訴記者,公司生產(chǎn)所需的超高純金屬材料,主要從日本、韓國進(jìn)口。RCEP生效后,不僅公司進(jìn)口的部分原材料關(guān)稅直降為零,原產(chǎn)地累積規(guī)則還幫助公司優(yōu)化在RCEP區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

  為幫助企業(yè)更好抓住RCEP帶來的機(jī)遇,復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏代表建議,政府要進(jìn)一步建立完善服務(wù)于RCEP等自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的公共服務(wù)平臺和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,為企業(yè)利用RCEP提供一攬子解決方案,并引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險防范、貿(mào)易救濟(jì)、安全保護(hù)等方面能力。

  “企業(yè)自身也要認(rèn)真研究我國與RCEP成員國間的國別關(guān)稅減讓情況,著力擴(kuò)大重點(diǎn)進(jìn)出口。”丁光宏說,同時,要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地累積規(guī)則的專業(yè)人員,將高質(zhì)量實(shí)施RCEP全面納入企業(yè)國際化經(jīng)營策略。

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