新華網(wǎng)北京6月27日電 樂富支付有限公司（簡(jiǎn)稱“樂富公司”）牌照續(xù)展遭遇阻礙。中國(guó)人民銀行官網(wǎng)消息，因多次違反《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)管理規(guī)定，人民銀行于2017年6月26日決定對(duì)樂富公司《支付業(yè)務(wù)許可證》不予續(xù)展。
　　樂富公司為央行此次公布的9家續(xù)展未獲通過的支付機(jī)構(gòu)之一。據(jù)了解，該公司成立于2011年7月，2012年6月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲準(zhǔn)從事銀行卡收單業(yè)務(wù)（全國(guó)）。
　　據(jù)本網(wǎng)記者向有關(guān)部門了解，“樂富支付的違規(guī)情況”主要分為三項(xiàng)。
　　第一，該公司違規(guī)開展支付業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，損害商戶合法權(quán)益。
　　對(duì)此，有關(guān)部門首先指出樂富公司存在大量虛假商戶。在2015年銀行卡收單外包業(yè)務(wù)檢查時(shí)，通過對(duì)樂富公司云南、福建、浙江3個(gè)省區(qū)的商戶真實(shí)性核查，抽查發(fā)現(xiàn)其虛假商戶占比達(dá)91.28%；2014年人民銀行濟(jì)南分行專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)其虛假商戶占比多達(dá)94.7%。
　　其后，外包服務(wù)商管理混亂。樂富公司將部分應(yīng)自主完成業(yè)務(wù)違規(guī)外包，收單業(yè)務(wù)被外包機(jī)構(gòu)層層轉(zhuǎn)包，在人民銀行2016年銀行卡收單外包專項(xiàng)檢查中，僅云南省就有65個(gè)外包服務(wù)商違規(guī)以特約商戶名義入網(wǎng)。樂富公司對(duì)外包機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展無任何實(shí)質(zhì)管理措施，縱容外包機(jī)構(gòu)肆意違規(guī)開展業(yè)務(wù)。
　　再者，為無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提供交易接口。2016年無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治工作中，發(fā)現(xiàn)樂富公司為成都中聯(lián)信通科技股份有限公司、福建鴻信電子支付科技有限公司、福建卡聯(lián)電子支付有限公司等多家無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提供支付通道，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。四是樂富公司多家分公司未按規(guī)定在人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案，即在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違反銀行卡收單業(yè)務(wù)屬地化經(jīng)營(yíng)規(guī)定。
　　第二，樂富支付違規(guī)轉(zhuǎn)讓了《支付業(yè)務(wù)許可證》。
　　相關(guān)人士對(duì)記者表示，樂富公司多次違規(guī)變更主要出資人等重大事項(xiàng)，共有4次涉及主要出資人變更，5次涉及公司股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)變更，3次涉及公司董事變更，2次涉及公司董事長(zhǎng)變更，1次涉及公司總經(jīng)理變更，上述事項(xiàng)均未按規(guī)定報(bào)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。其中，樂富公司通過4次違規(guī)變更主要出資人，最終變更控股股東，屬于變相轉(zhuǎn)讓《支付業(yè)務(wù)許可證》。
　　第三，樂富支付消極對(duì)待對(duì)監(jiān)管部門的整改意見，導(dǎo)致常規(guī)監(jiān)管手段失靈。
　　樂富公司獲批《支付業(yè)務(wù)許可證》的五年間，違規(guī)情形不斷，其中多次是在被監(jiān)管部門約談后且前期違規(guī)問題未按要求整改的情況下再次發(fā)生。
　　據(jù)介紹，針對(duì)其違規(guī)行為，人民銀行開展了18次執(zhí)法檢查，2次驗(yàn)收檢查，7次監(jiān)管走訪；針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，人民銀行共實(shí)施行政處罰14次。對(duì)于人民銀行的監(jiān)管措施和整改要求，樂富公司消極對(duì)抗，未按要求完成整改。其中，在人民銀行調(diào)查其違變更主要出資人時(shí)，樂富公司拒不配合，導(dǎo)致人民銀行耗時(shí)數(shù)月方才完成核實(shí)查證。

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