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資本市場:嚴(yán)監(jiān)管重整秩序 波動中快速成長
時間:2017-06-28 00:00:00  來源:證券時報網(wǎng)   作者:

       2017年已行至年中,在過去的半年里,A股市場震蕩中波動,一些個股出現(xiàn)了深度調(diào)整,在指數(shù)起伏的背后,中國資本市場正經(jīng)歷著快速成長,市場容量和結(jié)構(gòu)日漸豐富,基礎(chǔ)性規(guī)則制度進一步完善,資本市場反哺實體經(jīng)濟的作用也得以顯現(xiàn)。
與此同時,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融去杠桿的大背景下,控風(fēng)險始終貫穿在資本市場各項政策的始終,“從嚴(yán)監(jiān)管”成了這半年來A股市場的關(guān)鍵詞。多位業(yè)界專家表示,當(dāng)前資本市場正在經(jīng)歷制度改革,在保持市場平穩(wěn)運行的前提下,重塑市場秩序顯得尤為重要,嚴(yán)監(jiān)管是控風(fēng)險的保障,是確保資本市場投融資功能正常發(fā)揮的前提。
IPO發(fā)行常態(tài)化
與適度調(diào)整
在股市異常波動之后的制度重建中,IPO的常態(tài)化發(fā)行在考慮了市場的承受能力后,于2016年年末走上正軌,每周10家以及10家以上的IPO批文,著實讓投資者“興奮”了一陣,可供選擇的打新標(biāo)的較多,投資者參與熱情被點燃。
這是久違的新股常態(tài)化發(fā)行,武漢科技大學(xué)教授董登新指出,新股擴容滿足了投資者打新、炒新的巨大需求,并還原IPO市場屬性,在強大的需求下增加新股供給,將大量民間資本或市場過剩流動性導(dǎo)入實體經(jīng)濟,充分發(fā)揮了市場資源配置的基礎(chǔ)性作用,服務(wù)了供給側(cè)改革,提高了直接融資比重。
但這一情況在2017年5月26日發(fā)生了變化,受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素的影響,資本市場出現(xiàn)了調(diào)整,尤其是創(chuàng)業(yè)板和中小板股價回調(diào)明顯,股市低迷,監(jiān)管層根據(jù)市場承受力度相應(yīng)地放緩了新股批文的下發(fā)速度,年內(nèi)首次單周批文下發(fā)數(shù)量少于10家,縮至7家,自此后,每周五的新股批文發(fā)行家數(shù)縮至個位數(shù)。
中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家、齊魯資管首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷認(rèn)為,這是監(jiān)管層為了維穩(wěn)股市采取的措施,實際上股市漲跌不取決于新股發(fā)行多少,上市公司的價值還是第一位的,此前的多次經(jīng)驗表明,暫停新股發(fā)行并沒有改變市場趨勢,該漲的還是在漲。
即便二季度IPO有放緩趨勢,上半年的上市企業(yè)家數(shù)仍創(chuàng)出新高,截至6月27日,共有246家公司首發(fā)上市,籌資1256億元,IPO宗數(shù)和籌資額同比分別增加了303%和336%,新股發(fā)行去庫存化步伐加快,證監(jiān)會擬上市公司排隊隊伍的數(shù)量降至585家,比去年年底下降了20%。
同時,值得注意的是,上半年新股發(fā)行否決率翻倍,IPO現(xiàn)場檢查和發(fā)審環(huán)節(jié)的嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”,讓不少企業(yè)的融資之路戛然而止。截至目前,今年共有275家企業(yè)上會,其中被否企業(yè)35家,取消/暫緩審核企業(yè)12家,首發(fā)審核通過率為82.9%,大幅低于2016年全年的91.48%。
平安證券一位投行人士表示,IPO發(fā)審節(jié)奏發(fā)生大變化的可能性減少,從近幾周的批文下發(fā)數(shù)量和融資額來看,證監(jiān)會只是會根據(jù)市場情況來調(diào)整發(fā)行節(jié)奏,在這個基礎(chǔ)上,證監(jiān)會毫無疑問將會在下半年更關(guān)注擬IPO公司的質(zhì)量。
從嚴(yán)監(jiān)管促秩序重建
從規(guī)范上市公司再融資,禁止募集資金用于類金融業(yè)務(wù),限制募集資金用于償還銀行貸款和補充流動資金,到對上市公司忽悠式融資、跟風(fēng)式融資嚴(yán)格監(jiān)管,全方位、全鏈條細摳并購重組項目;從打擊利用“高送轉(zhuǎn)”推高股價配合減持、以及利用大宗交易規(guī)則空白過橋減持等行為出臺減持新規(guī),到對新三板市場、區(qū)域性股權(quán)市場的規(guī)范,上半年,從嚴(yán)監(jiān)管伴隨著市場的秩序重塑發(fā)揮著巨大效能。
董登新表示,監(jiān)管在對相應(yīng)規(guī)則的查缺補漏中,重塑了市場的健康秩序,當(dāng)前資本市場正在經(jīng)歷制度改革,炒作投機的行為少了,渾水摸魚的情況少了,短期來看,市場需經(jīng)受改革帶來的陣痛,股指上或有所反應(yīng),但長期來看,在保持市場平穩(wěn)運行的前提下規(guī)范市場行為,重塑市場秩序,有利于營造健康的市場環(huán)境,能夠更好地保護投資者權(quán)益,保護公平、公開、公正的投資氛圍。
“從嚴(yán)監(jiān)管也是當(dāng)前金融去杠桿、防范風(fēng)險的關(guān)鍵舉措。”李迅雷指出,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中,會擠壓資產(chǎn)泡沫,嚴(yán)監(jiān)管從各個端口防范風(fēng)險外溢,規(guī)則調(diào)整有利于風(fēng)險把控。
同時,上半年,每周一批案子的處理成為了證監(jiān)會新聞發(fā)布會上的“亮點”,有對原發(fā)審委委員的嚴(yán)肅處置,有對跨境操縱慣犯的重罰,有對忽悠式重組的零容忍打擊,有對“1001項議案”的頂格處罰,還有對債券“蘿卜章”事件各方的依法處理,這一宗宗案件對各類違法違規(guī)形成了強大震懾。董登新表示,在稽查執(zhí)法的路徑上,監(jiān)管層嚴(yán)懲資本大鱷,逮鼠打狼,凈化了市場環(huán)境,促進了資本市場規(guī)范發(fā)展。
另外,在嚴(yán)格的退市制度下,新都退已經(jīng)走到了退市整理期的后半程,欣泰電氣也因欺詐發(fā)行將成為創(chuàng)業(yè)板第一家退市的公司,董登新表示,對于走不動、跟不上或者有重大違法行為的上市公司,必須要嚴(yán)格執(zhí)行強制退市制度,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,增強市場活力,以實現(xiàn)資本市場的“有進有出”,希望退市成為常態(tài),A股中的“不死鳥”越來越少。

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