圖為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民

　　新華網(wǎng)北京7月27日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有關(guān)情況。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心，特別是一些地方政府和企業(yè)的行為正在發(fā)生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化，是一種更強(qiáng)大的力量，將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新的更高形態(tài)。“我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的，不會(huì)陷入所謂的‘中等收入陷阱’。”

　　以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

　　楊偉民：女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好。很高興和大家見面。大家知道，最近中央政治局專門召開會(huì)議，研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，新聞稿已經(jīng)發(fā)布了，下面我主要根據(jù)中央政治局會(huì)議的精神，就上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看和下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干介紹一點(diǎn)情況。

　　一、對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看

　　總的判斷是，上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。

　　為什么說經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好？一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)都在合理區(qū)間，甚至好于預(yù)期。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6.9%，比上年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這也是2015年第四季度以來的最高值。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提高，財(cái)政收入增長(zhǎng)了9.8%，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22%。三是人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬人，同比多增18萬人。物價(jià)水平總體保持穩(wěn)定，CPI同比上漲1.4%，與一季度持平。居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素以后實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等都取得一些新進(jìn)展。

　　為什么說結(jié)構(gòu)調(diào)整深化？從三方面結(jié)構(gòu)來看：一是從需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)、投資、出口實(shí)現(xiàn)了比較均衡的增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率為63.4%。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.6%，特別是民間投資增長(zhǎng)7.2%，比上年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)19.6%，其中出口增長(zhǎng)15%，進(jìn)口增長(zhǎng)25.7%，國(guó)際收支狀況良好，經(jīng)常項(xiàng)目保持順差，外匯儲(chǔ)備保持在3萬億美元以上。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，特別是過剩產(chǎn)能繼續(xù)得到化解，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的行業(yè)增長(zhǎng)都比較快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.1%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)11.5%，快于工業(yè)、快于整個(gè)GDP的增長(zhǎng)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也在改善，競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)集中度在提高，大中小企業(yè)分工在深化。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果開始初步顯現(xiàn)。三是從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，成效明顯。從東中西來看，東部地區(qū)向好的態(tài)勢(shì)更加鞏固，中西部地區(qū)發(fā)展的空間在拓展，東北地區(qū)也出現(xiàn)了筑底回升的跡象。

　　上半年之所以會(huì)取得這樣比較好的成就，關(guān)鍵是黨的十八大以來，黨中央作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，解決了大家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看的認(rèn)識(shí)問題，提出了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的思想方法。上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)再次證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法做作出的重大調(diào)整，是完全正確的，是符合實(shí)際的。

　　怎么看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有一個(gè)思想方法的問題。對(duì)這個(gè)問題，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)，要有辯證思維，眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)。就是說，看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既要看當(dāng)前，也要看長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要看指標(biāo)，也要看預(yù)期；既要看到成就，同時(shí)也要看到問題。從中長(zhǎng)期和預(yù)期的角度來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在出現(xiàn)積極的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，供求關(guān)系正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，企業(yè)的預(yù)期和市場(chǎng)的信心正在逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)。這些不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了重要的拉動(dòng)作用。

　　更為重要的是，新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心，特別是一些地方政府和企業(yè)的行為正在發(fā)生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化，是一種更強(qiáng)大的力量，將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新的更高形態(tài)。我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的，不會(huì)陷入所謂的“中等收入陷阱”。

　　同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過關(guān)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的這道關(guān)并沒有過去。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還處在深化的階段，這將是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過程。雖然上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，但是也存在一些問題。當(dāng)然這些問題有些是長(zhǎng)期存在的，比如實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)不暢問題仍然比較嚴(yán)重，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還比較艱巨，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立，企業(yè)成本上升壓力也在加大。此外，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走勢(shì)分化在一定程度上也在加劇。再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)深度融合在一起，你中有我，我中有你，盡管今年上半年世界經(jīng)濟(jì)有所改善，但是仍存在一些不確定性，也會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來一定的不確定性。

　　二、下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干

　　中央強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，最主要的一條就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這是中國(guó)治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，就是說要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。但是穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為，不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發(fā)有為。在有所作為的同時(shí)要把握好平衡，把握好時(shí)機(jī)，把握好度，這三個(gè)把握是非常重要的。既要防止盲目躍進(jìn)、大干快上，也要防止畏首畏尾、無所作為，既要防止“太過”，也要避免“不及”。穩(wěn)中求進(jìn)，是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的基調(diào)，今年要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)方面有所進(jìn)取，取得新的成效。

　　下半年經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)按照去年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的部署和今年政府工作報(bào)告的部署，做好各方面的工作。要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做到“三個(gè)確保”，即確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。這三個(gè)確保是非常重要的目標(biāo)。

　　針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，在做好全面工作的同時(shí)，中央強(qiáng)調(diào)下半年要著力做好六方面的工作：第一，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第二，積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，深入扎實(shí)整治金融亂象。第四，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。第五，穩(wěn)定外資和民間投資。第六，高度重視做好民生工作。

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