新華網(wǎng)北京8月9日電（記者 高暢 陳凱茵）改革開放30多年來，中國逐漸成為全球投資的熱土。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2017年6月，中國累計(jì)吸引的外資超過了1.8萬億美元。

　　外企蜂擁進(jìn)入，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)和稅收，還推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　而在與外資企業(yè)的一來一往間，我國的營商環(huán)境和投資環(huán)境也在日益改善。

　　營商環(huán)境優(yōu)化外企看得見

　　中國的營商環(huán)境到底發(fā)生了哪些改變？在華發(fā)展多年的一些外資企業(yè)有著發(fā)言權(quán)。

　　作為在中國改革開放之后第一個在華組建控股公司的國際企業(yè)，西門子親歷并參與了中國改革開放的進(jìn)程。西門子大中華區(qū)首席執(zhí)行官赫爾曼表示，中國商業(yè)環(huán)境不斷改善、商業(yè)規(guī)則不斷規(guī)范、商業(yè)治理不斷加強(qiáng)。

　　美國貝克•麥堅(jiān)時(shí)國際律師事務(wù)所北京代表處首席代表賈殿安認(rèn)為，在政策導(dǎo)向上，政府通過一系列的調(diào)整不斷放開對外資入華限制，尤其放寬了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，放寬一部分領(lǐng)域的外資股比限制，使外資在華更有可為。

　　“此外，法治環(huán)境也更加規(guī)范、透明、公平，對于商業(yè)機(jī)密和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識也在不斷提升。這些都為外商投資中國提供了更加便利和可靠的投資條件。”賈殿安說。

　　美國貝克•麥堅(jiān)時(shí)國際律師事務(wù)所從1993年開始在北京設(shè)立辦事處，并在2015年與北京市奮迅律師事務(wù)所在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立聯(lián)營辦公室并實(shí)行聯(lián)營。

　　雀巢是中國消費(fèi)者耳熟能詳?shù)耐赓Y品牌，在華經(jīng)營了三十年，雀巢的“親身體驗(yàn)”是，隨著相關(guān)法律法規(guī)的建立健全，感覺到主管部門如商務(wù)、稅務(wù)等辦事效率明顯提高，服務(wù)意識增強(qiáng)。監(jiān)管部門做事更加專業(yè)，依法辦事，處理問題公平公正。

　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迭代，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在進(jìn)入中國。職業(yè)社交平臺LinkedIn（領(lǐng)英）就是其中一員。雖然進(jìn)入中國時(shí)間尚短，但其中國董事總經(jīng)理于志偉說“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，這是我們十分認(rèn)同的。當(dāng)前，政府對引進(jìn)外資企業(yè)的質(zhì)量要求更高。核心目的就是要讓外資企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)站在同一起跑線上進(jìn)行公平競爭。”

　　世界銀行發(fā)布的《2017全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國營商環(huán)境排名78位，較去年有所上升。其中中國營商便利度近三年來在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位。瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的2017年度的世界競爭力報(bào)告也表明中國在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和政府效率、營商效率方面，得分均有明顯提升。

　　對外開放腳步永不停止

　　“中國對外開放的力度將會越來越大。”“中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。”“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上！”……在國際國內(nèi)多個場合，中國政府多次公開發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)“開放”這一關(guān)鍵詞。

　　“開放”不只停留在口頭。今年以來，多項(xiàng)“重拳”不斷出擊，為進(jìn)一步引進(jìn)外資掃清政策障礙。

　　今年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大開放積極利用外資若干措施的通知》，也就是“吸引外資20條”，包括進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入，支持內(nèi)外資同等享受“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。

　　3月31日，還新設(shè)立了遼寧等七個自貿(mào)區(qū)。使得我國自貿(mào)區(qū)的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到11個，形成了東中西全方位制度創(chuàng)新的開放格局。

　　6月16日，國務(wù)院印發(fā)了2017年版的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單，減少了27項(xiàng)限制性措施。

　　6月28日，商務(wù)部和國家發(fā)改委發(fā)布了2017年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。限制性措施從93條減少到63條，突出體現(xiàn)了鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造的政策導(dǎo)向。

　　7月17日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議召開，專門研究改善營商環(huán)境、擴(kuò)大對外開放的問題。強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定外資和民間投資，穩(wěn)定信心，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，增強(qiáng)營商環(huán)境對投資者的吸引力。

　　7月28日，國務(wù)院常務(wù)會部署部署加大引進(jìn)外資力度，營造更高水平對外開放的環(huán)境。確定進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量；聽取建立實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單工作匯報(bào)，推動從源頭上清費(fèi)減負(fù)。以上舉措在今年9月底前要全部落地。

　　中國的吸引力還存在嗎？

　　近幾年，偶有外企撤離中國市場的新聞傳出，便會引發(fā)“外企逃離中國”的擔(dān)憂。中國市場對外企的吸引力難道真“下降”了嗎？答案當(dāng)然是否定的。

　　“一帶一路”倡議、“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型城鎮(zhèn)化、智能制造……中國一系列“大動作”不斷，在外企看來也是大機(jī)遇。

　　捷信集團(tuán)作為一個進(jìn)入中國十年的消費(fèi)金融提供商，對未來在中國的發(fā)展充滿信心。捷信認(rèn)為，中國是全球最大經(jīng)濟(jì)體之一，市場容量和市場發(fā)展?jié)摿薮?，對外商來說，一個保持開放姿態(tài)的中國本身就是最大的吸引力。而隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、綠色機(jī)遇和對外合作機(jī)遇都在擴(kuò)大，中國只會越來越開放。

　　英特爾公司全球副總裁兼中國區(qū)總法律顧問王洪彬亦感慨：“在中國，今天的政府政策環(huán)境、創(chuàng)新的氛圍和文化以及創(chuàng)新的活力都非常好，這是全世界其他國家和地區(qū)所不能比擬的。從‘中國制造2025’，人工智能等戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，到‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’氛圍的營造，以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’等一系列政策，激發(fā)出各個行業(yè)跨越發(fā)展的活力。”

　　“中國創(chuàng)新的速度、力度都是空前的。”他補(bǔ)充道。

　　于志偉則表示，“隨著改革不斷深化，未來中國市場將會有更多的商業(yè)機(jī)會。另外我們看到隨著中國本土企業(yè)的競爭力越來越大，外企在中國面臨的商業(yè)環(huán)境也要求外資企業(yè)更加深入的挖掘和找尋自己的價(jià)值。”

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》預(yù)測，隨著中國外資管理體制改革不斷深化，中國對外資開放的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬。這將為外資流入注入新的動力，中國仍將是對外資最具吸引力的投資目的地之一。

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