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央地國資基金戰(zhàn)隊加速擴容
時間:2017-08-14 10:04:55  來源:經(jīng)濟參考報   作者:管理員

近日,母基金總規(guī)模100億元的河南省國企改革發(fā)展基金注冊成立,重點投向轉型升級、科技創(chuàng)新、技術升級等領域項目。目前正在積極開展與省管企業(yè)相關資產(chǎn)處置項目對接,推動金融機構框架合作協(xié)議的資金落實。擇機啟動省管企業(yè)結構調(diào)整基金和轉型升級專項基金、解圍脫困專項基金等子基金方案,推動基金項目落地。

  這并不是個例?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,在“以管資本為主”推進國企改革的導向下,從中央到地方的國資基金戰(zhàn)隊加速擴容,投資動作頻頻,重點支持國企結構調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、去產(chǎn)能、兼并重組、混改等,總規(guī)模有望達到數(shù)萬億元。

  今年5月出臺的《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》提出,要突出國有資本運行。牽頭改組組建國有資本投資、運營公司,實施資本運作,采取市場化方式推動設立國有企業(yè)結構調(diào)整基金、國有資本風險投資基金、中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資引導基金等相關投資基金。

  事實上,相關的嘗試早已開始。2016年8月18日,國務院國資委授權中國國新牽頭設立中國國有資本風險投資基金,總規(guī)模2000億元人民幣,主要投資于企業(yè)基礎創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級項目。目前已入股亞太衛(wèi)星寬帶通信有限公司和中國石油集團資本股份有限公司。

  另一家國有資本運營公司試點——誠通集團牽頭發(fā)起的中國國有企業(yè)結構調(diào)整基金,則主要聚焦于國有重點骨干企業(yè)結構調(diào)整,包括企業(yè)提質增效、轉型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營和不良資產(chǎn)重組等項目,總規(guī)模3500億元。

 

  《經(jīng)濟參考報》記者從其官網(wǎng)查閱,截至目前,中國國有企業(yè)結構調(diào)整基金已完成投資項目九個,其中包括斥資28億元認購洛陽鉬業(yè)定增,投資22.5億元與中鋁公司共同設立北京國調(diào)中鋁銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,投資190億元參與設立深圳國調(diào)招商并購股權投資基金,對中國光大綠色環(huán)保有限公司港股IPO和中信建投證券港股IPO的基石投資,參與中國電建、中國國航、中國中冶等A股非公開發(fā)行項目等。

 

  此外,上半年,標志著央企創(chuàng)新發(fā)展基金頂層設計的“協(xié)同創(chuàng)新”四只基金已全部創(chuàng)立。這四只引導基金為國協(xié)、國同、國創(chuàng)、國新,由航天科技、中國國新、招商局、國家開發(fā)銀行牽頭設立。據(jù)悉,基金首期規(guī)模超過1500億元,基金總規(guī)模達4300億元。截至去年底,中央企業(yè)發(fā)起、參與的創(chuàng)新發(fā)展基金超過200只,總規(guī)模超過6000億元。

 

  除了中央層面外,地方國資基金也四處開花。7月11日,上海“國方母基金”正式掛牌,計劃在未來五年打造“平臺母基金”“全市場母基金”“份額轉讓母基金”三大類母基金產(chǎn)品,預計管理規(guī)模超過500億元。

 

  此前一天,總規(guī)模達2000億元的“廣州城市更新基金”和廣州國資開發(fā)聯(lián)盟正式落地,首期基金——“廣州軌道交通城市更新基金”規(guī)模為200億元。

 

  作為河北省國企改革的配套措施,河北國控也聯(lián)合建信信托,成立了河北省國企改革發(fā)展基金管理有限公司,將重點優(yōu)化國有資本布局和結構,推進國有企業(yè)開展并購、重組、整合,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。同時,將根據(jù)省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特點,支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,通過向目標企業(yè)注入機制、資本、資源,推動企業(yè)做強做優(yōu);將重點投向轉型升級、科技創(chuàng)新、技術升級等領域項目,支持省屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、消費升級等領域融合發(fā)展;將緊密圍繞京津冀一體化、“一帶一路”優(yōu)質項目,以及其他具有經(jīng)濟效益和社會效益的項目開展投資,進一步放大國有資本。

 

  此外,由郵儲銀行總行、陜西金資、陜煤化集團共同出資設立的百億級國企改革重大基金項目,主要幫助和支持地方大型國有企業(yè)去杠桿、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構;由深圳國資旗下深創(chuàng)投、深業(yè)集團、深圳免稅集團等多家市屬國企共同參與設立的中美基金,則主要從事境內(nèi)外高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、跨境并購業(yè)務,總規(guī)模40億元人民幣;重慶產(chǎn)業(yè)引導基金三年內(nèi)共投資113個項目,投資金額76.94億元,重點投向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、科技、文化、旅游六大產(chǎn)業(yè)及小微企業(yè)。

 

  國務院國資委研究中心研究員胡遲指出,目前國企改革發(fā)展基金勢頭迅猛,不僅為國資委有效地實現(xiàn)從管資產(chǎn)向管資本的職能轉變提供一個很好的工具和抓手,而且在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、混改、去產(chǎn)能、兼并重組等方面都發(fā)揮了效力。

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