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商務部:堅決遏制虛假、非理性境外投資
時間:2017-08-25 11:05:27  來源:新京報  作者:

商務部:堅決遏制虛假、非理性境外投資

  商務部稱,下一步將重點做好境外投資真實性審查,鼓勵企業(yè)開展真實合規(guī)的境外投資

 

  8月24日上午,商務部舉行8月第二次例行發(fā)布會,新聞發(fā)言人高峰回應,下一步將重點做好境外投資真實性審查,鼓勵企業(yè)開展真實合規(guī)的境外投資,堅決遏制虛假、非理性的境外投資行為。

  此前8月18日,商務部等四部委聯(lián)合發(fā)布中企境外投資“清單”,明確中國企業(yè)境外投資的鼓勵、限制和禁止事項。房地產業(yè)、體育業(yè)被限制開展境外投資。

  前7個月對外投資下滑44.3%

  商務部數(shù)據(jù)顯示,2016年中國境內投資者全年共對全球164個國家和地區(qū)7961家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資,累計實現(xiàn)投資1.1萬億元,同比增長44.1%。

  隨著去年11月份以來政策收緊,今年前7月,我國對外投資同比下降44.3%。

  與此同時,很多行業(yè)也呈現(xiàn)這個特點。商務部8月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1到7月,房地產業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)對外投資同比分別下降81.2%和79.1%,僅占同期對外投資總額的2%和1%。

  對于未來對外投資走勢,商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,受以前高基數(shù)和政策規(guī)范影響,這種下降是合理的。從近期走勢看,對外投資下半年會延續(xù)下滑趨勢,但不會像前期那樣大幅下跌,未來隨著基數(shù)減低,會循序漸進的回升。

  “就像去年前11個月,每個月的境外投資都在大幅增長,到年底各部門聯(lián)合監(jiān)管時,突然大幅下跌。”白明預測,“今年持續(xù)下跌,但在年底12月時,可能會出現(xiàn)止跌回升。

  上半年巨型并購減少

  8月24,普華永道發(fā)布報告稱,2017年前六個月,盡管中國企業(yè)海外并購交易總金額下降13%,但交易數(shù)量卻增長了8%,達到482宗,創(chuàng)下新的半年記錄。

  報告指出,上半年,中國企業(yè)海外并購總金額下跌了13%,這主要歸因于巨型交易數(shù)量的減少。2017年上半年僅有15宗巨型交易,而2016年下半年則有23宗。

  ■ 小貼士

  何謂虛假投資?專家稱常見手段是內保外貸

  “虛假境外投資,一般來說,主要目的是轉移資金,利用我們國家對境外投資的鼓勵政策,繞過外匯監(jiān)管將資金轉移到境外,也不排除一些對外投資,確實存在調研不足的盲目情況。”白明接受新京報記者采訪時分析,“常見手段是內保外貸,投資一些沒有實質性投資意義的項目,將風險放在國內,自己在國外獲利。”

  今年4月,國家外匯管理局有關負責人在接受媒體采訪時介紹,境外投資行為異常情況大致分為四類:一是部分成立不足數(shù)月的企業(yè),在無任何實體經營的情況下即開展境外投資活動;二是部分企業(yè)境外投資規(guī)模遠大于境內母公司注冊資本,企業(yè)財務報表反映的經營狀況難以支撐其境外投資的規(guī)模;三是個別企業(yè)境外投資項目與境內母公司主營業(yè)務相去甚遠,不存在任何相關性;四是個別企業(yè)投資人民幣來源異常,涉嫌為個人向境外非法轉移資產和地下錢莊非法經營。

  今年4月,新華社曾發(fā)布評論文章,有的企業(yè)成立不足數(shù)月,啥也不生產,就“專注”于在境外大筆投資;一些企業(yè)注冊資本境內少得可憐,卻在境外投資時“揮金如土”;還有企業(yè)在國內債臺高筑還非要借債到海外收購;更有企業(yè)“轉型”的步子邁得太大,在國內生產鋼鐵的企業(yè)卻在海外投資影視公司,國內開餐館的要在海外收購網(wǎng)游公司……

  “過去我國對境外投資的管理主要是行政手段為主,應推動對外投資立法。此外,隨著審批制度改革為備案制后,加強事中、事后監(jiān)管成為重中之重。”白明建議,應加強與投資國監(jiān)管部門的合作。 

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