9月13日凌晨3點多鐘，在安徽省合肥市包河區(qū)包河花園菜市場經(jīng)營攤位的張同伍，來到農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場購進了蒜黃、茄子、毛豆角等19樣蔬菜。離開前，他特地將所有貨物的貨主、重量、價格等信息打印在一張票據(jù)上，折好了小心地裝進背包里。

　　因為有了這張清單，張同伍的攤位才能開張。

　　《法制日報》記者近日走訪合肥市包河區(qū)多家菜市場發(fā)現(xiàn)，為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，菜市場采取嚴格的入場管理和抽樣檢測機制，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶證照、購貨憑證不全或是農(nóng)產(chǎn)品檢測不合格，將予以清場處理，同時還對攤位實行劃片管理，全天候保潔，讓群眾買得放心，也讓經(jīng)營戶賣得舒心。

　　實時清潔保持地面衛(wèi)生

　　“我們菜市場以往在全市評比當中是第一，不過是倒數(shù)的。”負責管理包河區(qū)凌大塘菜市場的物業(yè)公司經(jīng)理吳窮告訴《法制日報》記者，菜市場原先由私人經(jīng)營，不重視管理，附近農(nóng)戶在菜市場外隨意擺攤設點，擠得路都走不通，每天都是垃圾遍地、污水橫流。

　　吳窮說，后來私人老板因為經(jīng)營不善，丟下“爛攤子”跑了，菜市場便由社居委下轄的物業(yè)公司接管，并被多次改造。

　　《法制日報》記者來到凌大塘菜市場看到，改造后的菜市場室內(nèi)分為三個區(qū)域，兩側是店面朝內(nèi)的商鋪，連帶沿街商鋪約有90戶，中間是多個呈回字形的攤位，約有攤販50戶。菜市場門口設置了停車位，嚴禁流動擺攤。

　　賣了十多年菜的經(jīng)營戶黃青告訴記者，搬進菜市場之前，很多攤販都是在外面打“游擊戰(zhàn)”，以次充好、缺斤少兩也沒有人管。但現(xiàn)在不一樣了，攤販都要進入菜市場規(guī)范經(jīng)營，不允許占道擺攤，還要簽訂經(jīng)營承諾書，自覺接受監(jiān)管，家家都把菜擺放得很整齊，菜的質(zhì)量也比外面的好很多。

　　讓菜農(nóng)吳德玲最滿意的是菜市場的衛(wèi)生維護，“我早上4點出攤時，就看到清潔人員掃了一遍地，晚上8點收攤，他們還有人在清理，衛(wèi)生搞得真是沒話講”。

　　《法制日報》記者走了一圈發(fā)現(xiàn)，鋪著米色瓷磚的菜市場地面，沒有顯眼垃圾和污水痕跡。

　　“現(xiàn)在的菜市場寬敞明亮，環(huán)境是越來越好了。”附近居民傅女士說，每天來買菜，都會有個好心情。

　　每天隨機檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

　　每天早上7點鐘，包河花園菜市場的經(jīng)營戶都要面臨一輪“隨堂考”。

　　菜市場負責人胡鳳華告訴記者，“考官”是進駐菜市場的食品安全檢測站檢測員，“考試”內(nèi)容是檢測農(nóng)產(chǎn)品是否含有害物質(zhì)，比如蔬菜是否農(nóng)殘超標、肉制品是否含有瘦肉精等。每天都隨機選擇三四家經(jīng)營戶，抽取15樣農(nóng)產(chǎn)品進行檢測。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關，就必須下架。

　　前兩天，經(jīng)營戶謝尚紅就被抽中檢測，但在他看來，這是一件幸運的事。

　　“檢測員挑了大概六七樣菜，檢測結果都合格。”謝尚紅說，“檢測結果會在菜市場的滾動屏公示，這就讓大家都知道我家的菜沒問題，群眾來買也放心，對我們來講是好事。”

　　“抽檢不僅可以保障食品安全，也能保護我們商家的權益不受侵害。”豬肉鋪店主李瓊說，她有一次就差點被顧客冤枉賣“問題豬肉”，后來靠檢測證明了是顧客自己忘記將豬肉放進冰箱保存，導致豬肉變質(zhì)，不然自己真是百口莫辯。

　　要想進場賣菜，除了檢測過關外，還必須要有證明貨物來源的票據(jù)和合格證明。胡鳳華說，在經(jīng)營戶出攤前，菜市場管理人員都要收取他們當天所進農(nóng)產(chǎn)品的購貨憑證，檢查動物檢疫合格證明，這樣就能追溯農(nóng)產(chǎn)品的來源，確保農(nóng)產(chǎn)品安全源頭可控。

　　“以前買菜憑經(jīng)驗，就怕買到有毒有害的，吃了對身體不好?，F(xiàn)在每天檢測一下，我們買的很放心，吃的也安心。”正在買菜的劉女士說。

　　《法制日報》記者了解到，截至目前，該菜市場未檢出過一例農(nóng)產(chǎn)品不合格，也未發(fā)生過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　　嚴格監(jiān)管把好準入銷售關

　　管得嚴了，是所有受訪攤主都會提到的變化。

　　包河區(qū)菜市場管理辦公室主任彭松說，全區(qū)30多個菜市場均在進行規(guī)范化建設，從設施、制度、管理、交易、衛(wèi)生、安全等方面進行改造和提升，實現(xiàn)菜市場的環(huán)境凈化和管理序化。

　　在凌大塘菜市場，直觀表現(xiàn)之一是證照必須齊全。阿狼燒烤店老板娘林慶珍說，雖然開店多年，但一直沒想過去辦理營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務許可證，但物業(yè)公司要求店鋪必須證照齊全才可從事經(jīng)營活動，還主動幫助店家統(tǒng)一辦理，讓自己有了合法“身份”。

　　凌大塘菜市場管理員黃曉玲向記者展示了代表每戶“身份”的檔案，其中包括銷售者身份信息、健康證明材料、簽訂的《食品安全責任承諾書》、營業(yè)證照復印件以及食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。同時，每個攤位都要求懸掛營業(yè)執(zhí)照或者公示牌，標明銷售農(nóng)產(chǎn)品和銷售者的基本信息，實行嚴格的準入把關和運營管理。

　　在包河花園菜市場的辦公室內(nèi)，記者看到墻面上懸掛著《包河花園菜市場管理制度》《農(nóng)產(chǎn)品(食品)市場準入制度》《市場食品日常安全檢查制度》等十多項制度，這些管理措施得以固化，提升了對農(nóng)產(chǎn)品準入、銷售、檢測等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范化。

　　記者注意到，這些菜市場均建立了投訴舉報受理機制，在菜市場顯著位置公示了舉報電話，設置了投訴建議簿，要求接到投訴信息后限期進行答復。截至目前，對菜市場和經(jīng)營戶的有效投訴為零。

　　□　記者手記

　　保險粉泡制豆芽、吊白塊漂白豆腐、對豬肉注水后又對蝦注膠……隨著一些制假售假、以次充好等行為的曝光，很多消費者感慨進入菜市場得具備一雙“火眼金睛”，才能躲避“暗箭傷人”。

　　買到放心菜很難嗎？答案是不難。

　　從走訪的菜市場情況看，消費者對菜市場的環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量很滿意，這得益于監(jiān)管的全鏈條和公開的全方位。政府管理部門和菜市場運營單位從經(jīng)營戶的準入關就開始嚴防死守，到農(nóng)產(chǎn)品擺上案臺前后還要進行環(huán)環(huán)相扣的查驗檢測，確保銷售環(huán)節(jié)百無一失。同時，所有經(jīng)營戶和農(nóng)產(chǎn)品的信息都要公示出來，讓群眾參與監(jiān)督，看得清清楚楚，買的明明白白。

　　難得的是，在嚴格的管理下，菜市場經(jīng)營戶既服氣，也舒心。這是因為在法律與制度規(guī)范下，所有監(jiān)管行為有法可依，有規(guī)可循，一視同仁沒有例外。7月28日，獲得安徽省十二屆人大常委會第三十九次會議表決通過《安徽省食品安全條例》就明確，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查，并對檢查的內(nèi)容、違法行為的處理等進行細化。

　　正是食品安全法治建設的進步，讓食品安全更加無懈可擊。

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