10月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行將滿半年，能否順利通過(guò)“半年考”？

　　9月14日，重慶市商務(wù)委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)中國(guó)（重慶）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)半年工作情況。來(lái)自會(huì)上的消息：今年1-7月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共落戶項(xiàng)目385個(gè)，涉及資金2128.21億元；新增企業(yè)7813戶，占全市比重10.9%。

　　吸引眾多項(xiàng)目和投資，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到底有何魅力？

　　重慶交出漂亮“成績(jī)單”

　　今年4月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。在此前不久，重慶保晟國(guó)際貿(mào)易有限公司成立。過(guò)去，該公司的主要業(yè)務(wù)在香港。“我們要進(jìn)口機(jī)電設(shè)備特別是印刷設(shè)備，香港作為自由貿(mào)易港，是外貿(mào)必經(jīng)的集散中心。”重慶保晟國(guó)際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張波介紹，他們把香港的生意搬到重慶，理由只有一個(gè)：看好重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　飛機(jī)融資租賃、航空鈦合金高溫合金、運(yùn)輸航空動(dòng)力系統(tǒng)、進(jìn)出口藥品器械保稅交易……掛牌以來(lái)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引了大量市場(chǎng)主體和資金項(xiàng)目入駐。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1－7月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全域落戶項(xiàng)目385個(gè)、涉及金額2128.21億元。新增企業(yè)7813戶，占全市比重10.9%，其中外資企業(yè)123戶，占全市比重21.7%。

　　制度創(chuàng)新帶來(lái)良好開(kāi)局

　　“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵詞是：復(fù)制和創(chuàng)新。而制度創(chuàng)新又尤為關(guān)鍵。”市商務(wù)委副主任廖紅軍說(shuō)。

　　掛牌以來(lái)，我市逐步落實(shí)有條件復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前兩批51項(xiàng)改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，目前已落實(shí)49項(xiàng)，“企業(yè)設(shè)立單一窗口”“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”等建設(shè)事宜正加緊推進(jìn)。

　　與此同時(shí)，我市確立了投資以自由化、便利化為核心，監(jiān)管方式以深化“放管服”為核心的制度創(chuàng)新重點(diǎn)，已形成投資領(lǐng)域31條創(chuàng)新措施，貿(mào)易領(lǐng)域48條創(chuàng)新措施，金融領(lǐng)域38條創(chuàng)新措施，事中事后監(jiān)管24條創(chuàng)新措施。重慶海關(guān)、重慶檢驗(yàn)檢疫局等各部門(mén)也推出配套措施。

　　此外，我市還創(chuàng)新建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，在探索陸上貿(mào)易規(guī)則、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與成渝城市群協(xié)同發(fā)展方面初見(jiàn)成效。如在陸上貿(mào)易規(guī)則方面，我市依托中歐班列（重慶）國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道，積極推動(dòng)行郵班列與跨境電商聯(lián)動(dòng)，探索國(guó)際鐵路行郵新規(guī)則；推動(dòng)鐵路聯(lián)運(yùn)貿(mào)易信用證結(jié)算，探索國(guó)際鐵路供應(yīng)鏈金融新規(guī)則等。

　　探索出一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　“以前，公司核銷(xiāo)盤(pán)點(diǎn)至少會(huì)影響3天的出貨產(chǎn)能，共影響產(chǎn)值約8700萬(wàn)美元。而在新模式下，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排不受任何影響。”英業(yè)達(dá)（重慶）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　所謂的新模式，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新實(shí)施“四自一簡(jiǎn)”的監(jiān)管新模式，即自主備案、自行確定核銷(xiāo)周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)稅、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。

　　以自主備案為例，主要以“系統(tǒng)判別+人工審核+事后復(fù)核”取代原來(lái)單一的人工審核工作。通過(guò)實(shí)施自主備案，企業(yè)無(wú)需多次往返海關(guān)辦理紙面交單審核手續(xù)，單項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間由原來(lái)的2-3天變?yōu)榫€上即時(shí)一次辦結(jié)。企業(yè)每年在人力投入、單證制作、交通等方面可節(jié)省成本超過(guò)2萬(wàn)元。

　　“四自一簡(jiǎn)”，是我市實(shí)行邊建設(shè)邊培育，形成可復(fù)制可推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的有效探索之一。

　　目前，我市已探索出一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有望在全國(guó)推廣：包括在兩江片區(qū)試點(diǎn)建設(shè)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管體系建設(shè)；創(chuàng)新中歐班列（重慶）鐵路運(yùn)輸貿(mào)易結(jié)算方式；探索實(shí)施大宗進(jìn)口食品“空檢通放”監(jiān)管模式；在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先建成區(qū)域識(shí)別系統(tǒng)等。

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