工程咨詢助中國工程揚(yáng)名海外

　　菲迪克評選五連冠  大項(xiàng)目屢獲國際獎

　　2017年菲迪克年會現(xiàn)場。圖為菲迪克主席李在完先生致辭。

　　穿行在絲路綠洲中的蘭新高鐵。

　　菲迪克評獎，中國五連冠。

　　菲迪克是國際咨詢工程師聯(lián)合會的簡稱，是全球工程咨詢行業(yè)權(quán)威性的國際非政府組織。自2013年菲迪克成立百年之際起，該組織每年評選一次全世界工程建設(shè)領(lǐng)域的杰出項(xiàng)目，用以表彰這些項(xiàng)目的幕后英雄——工程咨詢機(jī)構(gòu)。

　　今年10月1日—3日，菲迪克年會在印尼雅加達(dá)召開，在21個獲獎項(xiàng)目中，中國占了11個：蘭州至新疆高速鐵路、鳳凰中心榮獲杰出獎；嘉紹大橋和漢江中下游水資源調(diào)控工程項(xiàng)目榮獲特別優(yōu)秀獎；廣深港高鐵福田站及相關(guān)工程、杭州至長沙鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目、瀾滄江糯扎渡水電站項(xiàng)目等7個項(xiàng)目榮獲優(yōu)秀獎。我國獲獎總數(shù)連續(xù)五年第一。

　　中國工程咨詢協(xié)會會長肖鳳桐表示，這意味著伴隨我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，中國項(xiàng)目、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國方案已經(jīng)走向海外，中國質(zhì)量也得到了國際認(rèn)可，我國逐步成為名副其實(shí)的世界工程建設(shè)強(qiáng)國。

　　菲迪克執(zhí)行委員會委員只有9名，今年年會期間，由中國工程咨詢協(xié)會推薦的上海投資咨詢公司副總工程師劉羅炳，成功當(dāng)選菲迪克執(zhí)行委員會委員。

　　工程咨詢，讓生活更美好

　　審視此次菲迪克的獲獎名單，可以看出，我國獲獎的11個項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響，很多都是造福百姓的民生工程，反映了我國近年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的水平。

　　據(jù)肖鳳桐介紹，今年我國菲迪克獲獎項(xiàng)目主要有四個特點(diǎn)。一是獲獎項(xiàng)目面廣，不僅有蘭州—新疆高速鐵路、嘉紹大橋、廣深港高鐵福田站及相關(guān)工程、杭州至長沙鐵路客運(yùn)專線等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也有瀾滄江糯扎渡水電站、漢江中下游水資源調(diào)控工程等水利水電項(xiàng)目，還有鳳凰中心等社會事業(yè)項(xiàng)目。

　　二是在理論、技術(shù)和方法等方面均有重大創(chuàng)新和突破，比如蘭新鐵路，是世界上第一條在戈壁沙漠地區(qū)通車的高速鐵路，創(chuàng)造了世界第一，代表著我國在高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。

　　三是體現(xiàn)了可持續(xù)、尊重環(huán)境的精神，為促進(jìn)自然環(huán)境和人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，在環(huán)境保護(hù)方面取得了突出成就，工程質(zhì)量優(yōu)異，經(jīng)得起時間和自然災(zāi)害的考驗(yàn)。

　　四是工程質(zhì)量獲得了國際評委的高度評價，部分評委參觀過評選項(xiàng)目后，比如鳳凰中心，都對項(xiàng)目的品質(zhì)和效果點(diǎn)贊。

　　世界各國的發(fā)展歷程表明，工程咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在提高投資決策的科學(xué)性、保證投資建設(shè)質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面，具有重要的地位和作用，其發(fā)展程度體現(xiàn)了一個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

　　通俗一點(diǎn)講，如果準(zhǔn)備上一個項(xiàng)目，不論是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也好，還是工業(yè)項(xiàng)目或者農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總要研究一下有沒有必要性，也就是說該不該干，如果有必要，那么建設(shè)方案具不具備可行性，采用的技術(shù)是否合理，經(jīng)濟(jì)效益是否劃算，也就是說怎么干。這是一般的工程咨詢都要解決的基本問題。

　　現(xiàn)代社會的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資動輒幾十億上百億元。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2013年的44.6萬億元、2014年的51.2萬億元、2015年的56.2萬億元，增加到2016年的60.6萬億元。如果在施工之前不加以充分論證，不把方方面面的問題都考慮到就草率上馬，那么完工后可能會發(fā)生很多問題，甚至造成僵尸項(xiàng)目——建成就長草。

　　智力服務(wù)，為發(fā)展添動力

　　國家發(fā)改委投資司相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說，我們應(yīng)該對我國自古以來的工匠精神有足夠的自信，實(shí)際上中國人民的勤勞智慧、不畏艱難，在諸如趙州橋、萬里長城等工程中有很好的體現(xiàn)。新中國成立以來，我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，更是在組織許多重大工程建設(shè)中體現(xiàn)出來。各種重點(diǎn)工程在國家組織建設(shè)下，得到科學(xué)論證、嚴(yán)謹(jǐn)施工。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。技術(shù)、資本、人才都有了快速積累，這是我國上大項(xiàng)目、搞精品工程的雄厚基礎(chǔ)。尤其不容忽視的是，我國重大工程的參建單位，有著得天獨(dú)厚的思想政治、社會責(zé)任等精神方面的力量。

　　工程咨詢行業(yè)發(fā)揮的智力服務(wù)作用也不可忽視。工程咨詢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在尊重傳統(tǒng)、創(chuàng)新未來的新形勢下，工程設(shè)計(jì)與管理追求精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化，在保證工程質(zhì)量的同時還需關(guān)注環(huán)境和社會保障，以確保工程項(xiàng)目的可持續(xù)性。能做到這些，工程咨詢?nèi)瞬虐l(fā)揮了重大作用。

　　近年來，我國工程咨詢行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下，在國家發(fā)展改革委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，培養(yǎng)了一批具有國際水平的咨詢單位和咨詢工程師，為我國工程項(xiàng)目建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，也得到了菲迪克等國際組織的認(rèn)可。

　　去年，我國512名咨詢工程師獲得認(rèn)證，成為全球首批菲迪克認(rèn)證咨詢工程師。菲迪克主席李在完說，菲迪克擬在中國試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步完善培訓(xùn)、考試、認(rèn)證及繼續(xù)教育教材、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，并在全球范圍內(nèi)推廣應(yīng)用；菲迪克也將把在中國試點(diǎn)過程中制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作為全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　“十八大以來，工程咨詢行業(yè)貫徹黨中央提出的‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’發(fā)展理念，與菲迪克提倡的‘質(zhì)量、廉潔、可持續(xù)發(fā)展’有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮工程咨詢 ‘獨(dú)立、公正、科學(xué)’的服務(wù)宗旨，做好項(xiàng)目決策參謀，嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督，中國工程質(zhì)量和服務(wù)得到了越來越多國家和組織的肯定。”肖鳳桐說，項(xiàng)目建設(shè)是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，這些年來，我們的高鐵、高速公路、橋梁、水電站等多項(xiàng)工程技術(shù)正是在實(shí)踐過程中不斷通過技術(shù)合作積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，并逐步在全球達(dá)到領(lǐng)先水平。

　　業(yè)務(wù)創(chuàng)新，助行業(yè)可持續(xù)

　　專家表示，工程咨詢是知識和技術(shù)高度密集的專業(yè)化服務(wù)，是國家重點(diǎn)加快發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　至2015年底，全國具有工程咨詢相關(guān)資質(zhì)的單位約3.4萬家，從業(yè)人員超過350萬人，其中注冊執(zhí)業(yè)（登記）人員約60萬人次，全行業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過3萬億元，20家工程咨詢企業(yè)進(jìn)入《工程新聞記錄》“全球工程設(shè)計(jì)公司150強(qiáng)”。

　　我國的工程咨詢業(yè)在30多年的歷程中，已經(jīng)從初級階段逐步走向成熟，從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢，從技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢，從國內(nèi)咨詢發(fā)展到國際咨詢，工程咨詢從分段發(fā)展到全過程發(fā)展，在實(shí)踐中形成了獨(dú)具特色的中國風(fēng)格、中國氣派。雖然不能說國際領(lǐng)先，但正在向世界先進(jìn)水平看齊。從這5年在菲迪克獲獎的成績單就可以看出，我國的工程建設(shè)成就得到了世界的認(rèn)可，這也體現(xiàn)著我國工程咨詢業(yè)的國際競爭力。

　　目前，我國的工程咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)涵蓋了規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目前期咨詢、評估咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程（設(shè)備）監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理以及全過程工程咨詢。中國工程咨詢協(xié)會積極鼓勵工程咨詢業(yè)務(wù)創(chuàng)新，各工程咨詢單位也根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，努力貫徹新發(fā)展理念，開展新型智庫建設(shè)、PPP項(xiàng)目咨詢、融資咨詢、投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管咨詢、產(chǎn)業(yè)投資基金管理咨詢等新業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)創(chuàng)新也是中國工程咨詢業(yè)的發(fā)展特色。

　　不可否認(rèn)，當(dāng)前有的地方在項(xiàng)目開工前存在“項(xiàng)目論證方面走形式，可行性研究變成可批性研究”的問題。其根源還是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想中沒有認(rèn)識到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化的重要性，是不正確的政績觀在作祟。

　　肖鳳桐表示，要避免這種情況，一是要靠制度。誰決策，誰負(fù)責(zé)，而且是責(zé)任終身制，這就可以有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任“拍腦袋”。二是加強(qiáng)工程咨詢行業(yè)自律。工程咨詢單位要堅(jiān)持“獨(dú)立、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨，“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。

　　在市場競爭激烈的環(huán)境下，需要加快建立工程咨詢行業(yè)誠信體系建設(shè)，形成信用約束機(jī)制。中咨協(xié)會已經(jīng)發(fā)布了《工程咨詢行業(yè)誠信體系建設(shè)指引》，下一步就要著手開展咨詢企業(yè)信用評價工作，作為行業(yè)自律的重要抓手，確保中國工程咨詢業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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