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雄安新區(qū)這半年,在做什么?
時間:2017-11-17 10:17:35  來源:新華社   作者:

日前,圍繞新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需求,雄安新區(qū)依法依規(guī)啟動了臨時辦公區(qū)建設(shè)前期臨時占地工作。該臨時辦公區(qū)位于容城縣城東側(cè),臨時占用容城縣馬莊村、白塔村、東關(guān)村部分土地約1000畝,建筑面積約10萬平方米。

  在此之前,自新區(qū)設(shè)立后實際上一直處在研究、規(guī)劃、論證的階段,近半年的狀態(tài)幾乎是“一磚一瓦未動,一草一木不增”。不急于求成,莫操之過急,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,這樣的理念貫穿在雄安建設(shè)的方方面面。

  《瞭望》新聞周刊記者從雄安新區(qū)管委會了解到,在臨時辦公區(qū)建設(shè)前期臨時占地工作中,各級干部堅持做到依法、民主、公平、公正、公開,著力打造雄安建設(shè)品質(zhì),以群眾工作為抓手,以農(nóng)民利益最大化為核心,精細實地做好土地占用補償工作,贏得了群眾的稱贊,為新區(qū)下一步建設(shè)積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗和征遷經(jīng)驗。

  而雄安新區(qū)開展的歷史遺留問題化解“清零”行動,密切了干群關(guān)系,打牢了雄安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。既維護了群眾的切身利益,也為新區(qū)的建設(shè)進一步鋪平了道路。雄安建設(shè)所遵循的原則,更是從長遠考慮讓人民在新區(qū)成長發(fā)展中實現(xiàn)全面發(fā)展。

  這些都是雄安開局邁出的堅實步伐。

  臨時占地順利推進

  將要建設(shè)的新區(qū)臨時辦公區(qū)堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的設(shè)計理念,主要功能包括:新區(qū)黨工委、管委會及部分入駐企業(yè)的臨時辦公,新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成果展示、政務(wù)服務(wù)、會議、接待、便民服務(wù)和未來低碳智慧城市生活體驗等。

  在功能上,突出對現(xiàn)狀需求和未來發(fā)展的兼顧,做到方便、實用、高效;

  在技術(shù)上,突出綠色與節(jié)能的理念;

  在建設(shè)上,適應(yīng)臨時建筑特點和新區(qū)建設(shè)進度要求;

  在生態(tài)上,構(gòu)建綠色生態(tài)安全格局;

  在服務(wù)上,利用信息技術(shù),整體形象體現(xiàn)簡約美、樸素美;

  在特征上,體現(xiàn)智能的內(nèi)涵。

  鑒于新區(qū)征地拆遷政策體系尚未出臺,臨時占地實行“先占地,后補償”,先行支付地上附著物補償款,待新區(qū)征地拆遷政策體系出臺后,再簽訂正式征地協(xié)議,按程序和標準兌付補償款,并落實相關(guān)政策和待遇。雄安新區(qū)在臨時辦公區(qū)臨時占地過程中,堅持做到依法、民主、公平、公正、公開,確保農(nóng)民利益不受損。

  9月9日,雄安新區(qū)在容城縣馬莊村舉行臨時占地補償款發(fā)放儀式,將首筆占地補償款逐戶陸續(xù)發(fā)放到群眾手中。

  《瞭望》新聞周刊記者在臨時占地補償款發(fā)放儀式現(xiàn)場看到,考慮到攜帶大額現(xiàn)金不方便,政府精心籌劃占地補償款的發(fā)放,在村民簽署《臨時占地補償協(xié)議書》和《臨時占地地上附著物補償協(xié)議書》之后,銀行為村民現(xiàn)場辦理銀行卡、現(xiàn)場發(fā)放補償款,現(xiàn)場為村民配備對賬簿,補償款到賬后,村民可以第一時間看到到賬情況。

  同時,銀行還注重引導(dǎo)被征遷居民建立正確的理財觀念,防止因金融詐騙、非法集資、過度消費等行為在導(dǎo)致返貧的同時連累后人,幫助被征遷居民進行安全且高效益的資金管理。

  容城縣馬莊村村民姜俊明第一位與政府簽署了《臨時占地補償協(xié)議書》和《臨時占地地上附著物補償協(xié)議書》。他說,“作為雄安人,我感到很榮幸。雄安新區(qū)是千年大計、國家大事,我們未來的生活肯定會越來越好。”

  據(jù)容城縣政府介紹,此項目臨時占地費為每年每畝1500元,簽訂協(xié)議后先行兌付被占戶的半年占地費。墳?zāi)惯w移等也制定了詳細標準。秋季大田作物補償費為每年每畝1500元,正在掛果林木補償費按當年產(chǎn)值評估作價計算。待新區(qū)征地拆遷政策體系出臺后,再簽訂正式征地協(xié)議,按程序和標準兌付補償款,并落實相關(guān)政策和待遇。

  打牢新區(qū)建設(shè)群眾基礎(chǔ)

  舉行臨時占地補償款發(fā)放儀式的同一天,在距離簽約現(xiàn)場不遠的另一塊土地上,30多名土地勘測隊員攜帶三組設(shè)備進行施工勘探,為雄安新區(qū)建設(shè)打下“第一樁”。

  自設(shè)立以來,雄安一度經(jīng)歷了炒房、炒地、落戶、炒車和租房等多重考驗,實現(xiàn)了有力有效的管控,為開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。從征地到拆遷,從就業(yè)到培訓(xùn),從解決民事糾紛到幫扶困難群眾……千頭萬緒中,重中之重是群眾工作。

  施工建設(shè)之所以如此順利,正源于新區(qū)黨工委開展全面加強基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解“清零”等三項行動。各級黨員干部深入基層急群眾所需、解群眾所憂、幫群眾所難、辦群眾所訪,拉近了和群眾的距離,密切了黨群干群關(guān)系,理順了群眾情緒,解開了群眾思想疙瘩,群眾感受到了實實在在、看得見的利益,增強群眾對黨委政府的信任度,真心真意支持新區(qū)建設(shè)。

  《瞭望》新聞周刊記者走訪三縣發(fā)現(xiàn),在3個月的時間里,近4000名縣、鄉(xiāng)、村及駐村干部撲下身子上門入戶,深入田間地頭,對矛盾糾紛開展拉網(wǎng)式排查,哪個村民反映的問題尚未解決、誰家的糾紛還沒有化解,都要一一“過篩子”,建立臺賬,積極化解。目前新區(qū)篩選發(fā)現(xiàn)9000多件歷史遺留問題,已完成94%,社會穩(wěn)定形勢良好。

  以容城縣為例,縣鄉(xiāng)村三級干部走鄉(xiāng)串戶摸民情、訪民意,以“讓利于民”為中心,反復(fù)推敲補償政策,讓群眾有更多的獲得感。同時,由縣國土局代表縣政府與鎮(zhèn)政府、村委會、村民共同簽訂補償協(xié)議,實行“三方蓋章、一方簽字”,讓百姓吃“定心丸”。

  “群眾對黨委政府越信任,工作就越容易展開。”容城縣委書記商少璞說,半年多來新區(qū)想辦法幫群眾解決難題,群眾是主人翁,就會自發(fā)成為新區(qū)事業(yè)的參與者、支持者和奉獻者。

  容城縣容城鎮(zhèn)白塔村村民袁會民說,“我們發(fā)自內(nèi)心地擁護黨中央的英明決策。以后政府征宅基地時,我們絕對支持,我們相信政府不會虧待我們,我們的生活會越來越好。”

  今年53歲的郭志民是容城縣容城鎮(zhèn)馬莊村村民,他是此次臨時占地戶之一。在聽完鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部耐心細致的解釋補償政策后,老郭爽快地在《臨時占地補償意向書》上簽下“同意”兩個字,并摁上紅手印。

  郭志民給記者算了一筆賬,“我感覺政策比較公平,政府確實考慮咱們農(nóng)民的利益。臨時占地費按半年算每畝租金750元,遠高于糧食銷售價格。青苗費每畝1500元,咱們的玉米即使全賣了也達不到政府的補償標準。按協(xié)議來說,結(jié)了青苗費,地上的苗就屬于政府,但政府為了農(nóng)民的利益,將清貯的費用按每畝700元又給了我們。”

  “宏偉藍圖近期起航,美麗雄安是我家鄉(xiāng),改革開放國富民強,世界名城屹立東方。”容城縣容城鎮(zhèn)白塔村村民魏套住告訴本刊記者,“國家的需要就是我應(yīng)盡的義務(wù),作為雄安人,我感到驕傲和自豪。”

  在新區(qū)成長發(fā)展中實現(xiàn)全面發(fā)展

  新區(qū)人民不等不靠,自發(fā)地融入到新區(qū)發(fā)展中來。

  容城縣馬莊村村民宋建國家里的5.6畝葡萄園也在這次臨時占地之列。9月初,不等村干部上門動員,老宋就帶領(lǐng)全家進園處理尚未完全成熟的葡萄。收獲的1.7萬斤葡萄擺在地頭,怎么賣出去讓他犯了愁。

  “不管有多大損失,我絕不拖后腿,堅決支持新區(qū)建設(shè)。”老宋質(zhì)樸的話語令新區(qū)干部們深受感動,他們主動將老宋賣葡萄的信息發(fā)到微信朋友圈里,引來網(wǎng)民點贊的同時,僅用了一天時間,老宋的葡萄就被新區(qū)、保定、北京等地的愛心人士搶購一空。

  容城縣容城鎮(zhèn)馬莊村村民姜進才在村里經(jīng)營著一家羽絨棉加工廠,全家人齊上陣依托工廠來養(yǎng)家糊口。新區(qū)設(shè)立的消息公布后,下游的服裝廠擔心外遷紛紛減產(chǎn),他的工廠也被迫停工。

  姜進才說,“我準備退出絲綿加工市場,我開始學電腦,想做互聯(lián)網(wǎng)+生活超市,等新區(qū)各項政策正式出臺后,到合適的地方租房,通過網(wǎng)絡(luò)+實體經(jīng)營老百姓所需的米、油、面等生活必需品,服務(wù)新區(qū)百姓的生活。”

  雄安新區(qū)各級干部對《瞭望》新聞周刊記者表示,新區(qū)人民深明大義,干群一心眾志成城,臨時辦公區(qū)占地順利完成,實現(xiàn)了新區(qū)開工建設(shè)的良好開局,新區(qū)的美好藍圖正在徐徐展開。

  “雖然新區(qū)規(guī)劃方案尚未出臺,但有三條原則是定了的,請大家放心:一是新區(qū)絕對不搞土地財政;二是一定要考慮百姓的長遠利益;三是絕不搞形象工程。”河北省委常委、副省長,雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示。

  陳剛說,完成好建設(shè)雄安新區(qū)這個歷史重任,必須認真落實新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式。絕不能搞土地財政,不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路。建設(shè)雄安新區(qū)是國家大事,必須讓群眾有實實在在的獲得感。百姓應(yīng)得的補償要給,但更要考慮他們的長遠利益,讓大家真正成為新區(qū)建設(shè)的積極參與者和受益者,使每個人在新區(qū)成長發(fā)展中實現(xiàn)全面發(fā)展。

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