領(lǐng)導(dǎo)班子到位，喬保平任董事長，凌文任總經(jīng)理；國家能投成為第四大能源央企

　　11月20日，中國國電集團(tuán)公司（下稱國電）與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱神華）在京召開重組大會(huì)，兩家公司合并重組完成，正式成立國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“國家能投”）。同時(shí)，國家能投領(lǐng)導(dǎo)班子也配備到位，由喬保平擔(dān)任董事長、黨組書記，凌文擔(dān)任董事、總經(jīng)理、黨組副書記。

　　今年8月，國資委宣布中國國電和神華集團(tuán)合并重組。經(jīng)過近3個(gè)月的籌劃準(zhǔn)備，兩家企業(yè)最終完成了合并重組。新京報(bào)記者 任嬌 趙毅波

　　合并后資產(chǎn)1.8萬億元

　　公開資料顯示，神華與國電均屬于國務(wù)院國資委直管的國有企業(yè)，在2017年世界五百強(qiáng)排名中，國電集團(tuán)位列第397，神華位于第276位。

　　11月20日上午，國家能投召開干部大會(huì)，中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀了關(guān)于國家能投領(lǐng)導(dǎo)班子的任命決定，由喬保平擔(dān)任董事長、黨組書記，凌文擔(dān)任董事、總經(jīng)理、黨組副書記。

　　現(xiàn)年62歲的喬保平與54歲的凌文，此前分別是國電與神華的一二把手。喬保平曾任國資委群眾工作局（黨委群工部）局長（部長）、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，從2008年6月起歷任國電黨組書記、副總經(jīng)理，國電黨組書記、董事長。凌文1991年獲管理工程博士學(xué)位，2001年起歷任中國神華能源股份有限公司總裁，神華集團(tuán)黨組成員、總經(jīng)理，中國神華能源股份有限公司執(zhí)行董事、副董事長。

　　以截至今年一季度的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)，國家能投的資產(chǎn)規(guī)模在1.8萬億元左右，成第四大能源央企。

　　煤電重組從去年起已提上日程。去年7月26日，國務(wù)院公布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》指出，石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等實(shí)行國有獨(dú)資或絕對(duì)控股，同時(shí)明確表示推進(jìn)電力行業(yè)并購重組。今年全國兩會(huì)期間，國資委主任肖亞慶再次表示，要深入推動(dòng)中央企業(yè)的重組。

　　今年3月，神華豪氣分紅總額達(dá)590.72億元，當(dāng)時(shí)就有分析認(rèn)為，神華巨額分紅或許是為煤炭企業(yè)兼并重組提供資金。巨額分紅之后，3月28日，原神華集團(tuán)董事長、黨組書記張玉卓調(diào)任天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記。國企管理層關(guān)鍵崗位人員調(diào)動(dòng)歷來被認(rèn)為是改革的先行指標(biāo)。

　　7月3日晚間，兩家公司同時(shí)發(fā)布繼續(xù)停牌公告，兩家公司的公告也均稱，重組的交易對(duì)方初步意向?yàn)槟茉葱袠I(yè)，外界關(guān)于煤電企業(yè)重組的猜想也進(jìn)一步得到印證。

　　專家：后續(xù)將有人員及業(yè)務(wù)整合

　　8月28日，國務(wù)院國資委發(fā)布消息，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國電與神華合并重組為國家能投。當(dāng)天，兩家集團(tuán)旗下上市公司披露了重組路徑：神華集團(tuán)更名為國家能投，作為重組后的母公司，吸收合并國電。

　　兩大集團(tuán)合并后，業(yè)務(wù)將如何調(diào)整？今年10月凌文接受媒體采訪時(shí)曾表示，神華和國電合并不單是合并同類項(xiàng)，要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，改革一定要有化學(xué)反應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，而不是做物理拼盤。

　　重組整合后，新公司將形成8大產(chǎn)業(yè)板塊，煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融投資為一體的格局，努力打造煤電一體化運(yùn)作、產(chǎn)運(yùn)銷一體化經(jīng)營、產(chǎn)融深度融合的全球領(lǐng)先現(xiàn)代綜合能源集團(tuán)。8大產(chǎn)業(yè)板塊中，煤炭和電力是基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融將圍繞煤炭和電力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)保障和支撐作用。

　　凌文表示，神華集團(tuán)與國電集團(tuán)重組合并后，會(huì)成為中國第一大(能源當(dāng)量)一次能源生產(chǎn)公司和二次能源生產(chǎn)公司，煤和電都占全國總產(chǎn)量的15%。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受新京報(bào)記者采訪時(shí)分析，重組之后的調(diào)整合并必然會(huì)發(fā)生。一方面是機(jī)關(guān)合并，減少管理層次，合并成為投資集團(tuán)后，就是小總部、小機(jī)關(guān)、大企業(yè)。兩家合并，機(jī)關(guān)的人要減少。另一方面是產(chǎn)業(yè)鏈條合并，特別是煤電一體化，煤電都將壓縮，留下“精干”的部分。

　　李錦在采訪中還表示，在目前的央企中，擁有發(fā)電業(yè)務(wù)的能源類企業(yè)共有12家，相對(duì)于5家鋼鐵、2家煤炭的數(shù)量要高，提升行業(yè)集中度成為行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，隨著五大發(fā)電企業(yè)在火電等領(lǐng)域競爭日益加劇，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭、內(nèi)耗嚴(yán)重的問題也逐漸暴露。“在行業(yè)內(nèi)開展重組整合，也是解決同質(zhì)競爭、化解過剩產(chǎn)能的需要。”

　　■ 延展

　　能源央企格局調(diào)整，國家能投躋身第四

　　國家能投的成立，改變了國內(nèi)能源央企的格局。

　　從能源行業(yè)整體來看，國家能投的資產(chǎn)超1.8萬億元，成為僅次于中石油、國家電網(wǎng)公司和中石化的第四大能源央企。從發(fā)電行業(yè)看，國家能投的電力總裝機(jī)量超2.2億千瓦，遠(yuǎn)超目前位列第一的華能集團(tuán)，躍居國內(nèi)最大發(fā)電企業(yè)。

　　對(duì)于本次合并的兩大主角而言，合并的最大意義在于破解煤電蹺蹺板的系統(tǒng)性難題。

　　長期以來，煤炭都是火力發(fā)電的主要能源。在我國電價(jià)未完全市場化的情況下，電價(jià)變動(dòng)很小，如果煤價(jià)大漲，則煤炭企業(yè)增加盈利，而發(fā)電企業(yè)很可能由于成本劇烈上升陷入虧損；反之，發(fā)電企業(yè)則受益于成本下降。

　　在前期煤炭行業(yè)低迷期間，國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)均處于歷史性的盈利高點(diǎn)，而隨著去產(chǎn)能政策帶動(dòng)煤價(jià)在2016年秋季迅速回漲，發(fā)電企業(yè)業(yè)績大幅下滑甚至陷入虧損。

　　比如在煤價(jià)高位運(yùn)行的今年夏季，國內(nèi)最大煤炭企業(yè)中國神華前三季度實(shí)現(xiàn)營收620.17億元，同比增34.59%；單季度凈利實(shí)現(xiàn)113.34億元，同比增14.30%。而同期，以火力發(fā)電為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的國電電力前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤23.12億元，同比減少了51.06%。

　　中國神華和國電電力分別屬于本次合并的神華集團(tuán)和國電集團(tuán)旗下最主要的上市公司。通過合并，神華和國電兩大集團(tuán)變身為國家能源投資集團(tuán)，不僅鞏固了最大煤炭企業(yè)的地位，也超越了華能集團(tuán)成為最大發(fā)電企業(yè)。

　　事實(shí)上，中國神華本身就是煤電一體化優(yōu)勢的示范，其業(yè)務(wù)涵蓋煤炭生產(chǎn)與銷售、鐵路和航運(yùn)運(yùn)輸、火力發(fā)電等。在煤炭行業(yè)出現(xiàn)歷史性巨額虧損的2015年，中國神華仍然實(shí)現(xiàn)了176.49億元的盈利。通過與國電合并，神華的一體化優(yōu)勢進(jìn)一步放大。

　　能源類央企重組仍有大動(dòng)作

　　2013年以來，國企改革進(jìn)一步深化，央企重組整合提速，先后有中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等多家企業(yè)重組。按照國資委的計(jì)劃，今年央企數(shù)量將減至百家以內(nèi)。國電和神華合并之后，央企總數(shù)已降至98家。

　　從央企改革角度看，神華和國電的重組將成為近年來的第一例產(chǎn)業(yè)上下游之間的合并案。

　　此前的國內(nèi)央企合并，包括南車與北車合并為中車集團(tuán)，中遠(yuǎn)與中海合并為中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，寶鋼武鋼合并為寶武集團(tuán)，中建材與中材合并為中建材集團(tuán)，五礦與中冶集團(tuán)合并等，基本是發(fā)生在同行業(yè)企業(yè)之間的，亦即外界俗稱的“合并同類項(xiàng)”。

　　產(chǎn)業(yè)鏈上下游的央企重組，主要是通過交叉持股來實(shí)現(xiàn)。

　　比如，10月12日晚間，鞍鋼股份發(fā)布公告稱，鞍鋼集團(tuán)擬將其全資子公司持有的公司6.5億股A股股份（約占公司總股本的8.98%）無償劃轉(zhuǎn)給中石油集團(tuán)。在此之前，中石油無償向鞍鋼集團(tuán)劃轉(zhuǎn)了4.4億股A股股份。

　　央企重組今后將如何進(jìn)行？今年9月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要在企業(yè)自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合，提高資源配置效率，增強(qiáng)競爭力。

　　隨著神華集團(tuán)一體化運(yùn)營優(yōu)勢進(jìn)一步放大，煤炭行業(yè)剩余一家央企中煤在競爭能力上相應(yīng)下滑，剩余發(fā)電央企的前途也備受關(guān)注，外界對(duì)其重組預(yù)期相應(yīng)提升。據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，中煤能源、國電投與華能將成重組新看點(diǎn)。

　　國電投董事長王炳華近期也公開表示，“大家都有意在往一起想”，并稱中國電力行業(yè)的重組“大戲在后頭，靜觀其變”。

　　海通證券也分析稱，央企改革加速，作為煤炭唯一剩下的央企——中煤能源的整合預(yù)期也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

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