“我們公司最近正在加強項目的質(zhì)量控制，合規(guī)部門和內(nèi)核部門都在加強對項目的篩查。”在北京某大型券商投行部從事股權(quán)業(yè)務的劉偉（化名）對中國證券報記者透露，估計公司會繼續(xù)投入力量擴充質(zhì)控、合規(guī)以及內(nèi)核等后臺人員。

　　在當前監(jiān)管環(huán)境下，券商投行主動加強了內(nèi)部審核以適應監(jiān)管要求，未來投行業(yè)務或進一步向大券商集中。

　　投行內(nèi)部主動審核趨嚴

　　“現(xiàn)在投行執(zhí)業(yè)越來越謹慎。”劉偉感慨道，其供職的券商對質(zhì)控把關(guān)非常嚴，正在成立專門的內(nèi)核質(zhì)控部門，在原有的質(zhì)控環(huán)節(jié)基礎上多加一道專門的篩項目的流程。

　　劉偉介紹，以前也有過這種非涉案業(yè)務的“掛鉤機制”，只不過這次更加明確。之前的掛鉤只是監(jiān)管部門內(nèi)部的一個執(zhí)行動作，但近期下發(fā)的《〈中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定〉第十五條、第二十二條有關(guān)規(guī)定的適用意見——證券期貨法律適用意見第13號》（簡稱“13號文”）明確了“同類業(yè)務”的界定范圍，對“同類業(yè)務”做出擴大性解釋，規(guī)定凡是需要證監(jiān)會作出行政許可決定的，都屬于“同類業(yè)務”，與之前市場上的一些預期有較大出入。

　　“我們投行部上個月剛剛做了大調(diào)整，把原來內(nèi)核的職能從質(zhì)控部拆分出來，設立證券發(fā)行審核部，承擔投行類業(yè)務內(nèi)核等職能，現(xiàn)在整個投行委員會一片忙亂。”北方某中型券商投行部員工張成（化名）告訴記者，公司正就監(jiān)管制度新變化進行反復學習討論，尚未達成統(tǒng)一意見。

　　券商新設內(nèi)部核查部門，是響應監(jiān)管的一系列要求。在13號文下發(fā)之前，7月1日正式施行的《證券公司投資銀行類業(yè)務內(nèi)部控制指引》（簡稱“指引”）已經(jīng)明確要求證券公司應當設立獨立于投行業(yè)務條線的內(nèi)核機構(gòu)，且內(nèi)核負責人不得兼任與其職責相沖突的職務，不**管與其職責相沖突的部門。“現(xiàn)在大家都一樣，先把牌子掛起來，人員、制度慢慢完善。”張成表示。

　　投行業(yè)務向頭部集中

　　“監(jiān)管層把責任前置了，項目核查、保薦等工作責任更多地壓在券商投行這端。預計券商會面臨行業(yè)整合。”劉偉表示，其實近年券商投行業(yè)務的集中度已經(jīng)在逐步提高，今年上半年的IPO等項目大都是大券商承做的，以后小券商想?yún)⑴c進來可能越來越難。

　　“將來做項目的時間肯定會拉長，小券商不容易生存，人員成本、時間成本和機會成本都沒有優(yōu)勢。”劉偉說道，前幾年西部某券商被處罰后，接連兩年投行業(yè)務遭遇重挫，第一年還能勉強維持，第二年客戶跟員工幾乎都流失了。

　　“公司在四處拉項目，然而沒什么結(jié)果。”張成介紹，“投行人員實際上已經(jīng)是產(chǎn)能過剩了，末位淘汰會更嚴格。不僅我們，其他券商也是如此。”

　　“前兩天公司針對投行業(yè)務考核召開了會議，會上火藥味很濃。”張成透露，因涉及薪酬問題，大家互不相讓。前幾年公司為了擴大投行規(guī)模，曾寄希望于通過人才戰(zhàn)略實現(xiàn)彎道超車，目前公司的核心投行團隊都是那時候從大券商引進的。他們在業(yè)務上自主權(quán)相對較高，公司的保薦承銷收入對投行團隊的分成比例在業(yè)內(nèi)也相對較高。早前靠過度激勵來招攬人才的弊端也開始顯現(xiàn)。“或許，人家一開始就是沖著錢來的。”

　　此前，監(jiān)管層為杜絕行業(yè)內(nèi)“重規(guī)模、輕風險”等現(xiàn)象，在《指引》中也特別就投行的過度激勵問題進行了管制約束。業(yè)內(nèi)人士認為，之前中小券商靠高激勵挖投行業(yè)務資源的模式因此遭受挑戰(zhàn)。一般來說，挖來的團隊采取“大包干”模式，風險控制和內(nèi)核較為寬松。在當前監(jiān)管趨嚴的背景下，中小券商面臨的競爭將會更加激烈，不排除部分人員回流大型券商。由于具有完備的風控和內(nèi)核體系，投行業(yè)務將會進一步向頭部券商聚集，券商投行業(yè)務的馬太效應將會進一步加劇。

　　嚴打中介機構(gòu)違法違規(guī)

　　新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東對記者表示，在2017年以前，監(jiān)管層對違規(guī)的保薦機構(gòu)非涉案業(yè)務實行“掛鉤機制”，目的就在于加大對證券中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為，從而提高中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。此次13號文對“同類業(yè)務”做出擴大性解釋，從而對之前制度進一步強化。

　　另有業(yè)內(nèi)人士認為，監(jiān)管層今年發(fā)布的一系列法規(guī)加強了執(zhí)法力度，增加了券商投行等中介機構(gòu)的違法成本，將會促使證券中介服務機構(gòu)從源頭上做到誠實守信、勤勉盡責，加強自身的自律性。無論是存量業(yè)務還是增量業(yè)務，中介服務機構(gòu)都應在提交之前做好風控和合規(guī)，否則，不僅會帶來業(yè)務上的萎縮和收入上的損失，還會帶來聲譽風險。對中介機構(gòu)監(jiān)管趨嚴也有助于保護投資者的合法權(quán)益，緩解上市制度長期以來存在的信息不對稱問題。

　　“在去杠桿背景下，監(jiān)管政策調(diào)整正不斷地從‘打補丁’到‘補漏洞’，從加強自身監(jiān)管到強化中介機構(gòu)‘看門人’作用。”潘向東表示，在這個過程中，監(jiān)管部門保持了監(jiān)管定力，改進了監(jiān)管方式，繼續(xù)把依法全面從嚴監(jiān)管推向深入，從而更好地防范系統(tǒng)性金融風險。監(jiān)管理念的與時俱進和監(jiān)管制度的不斷完善將推動資本市場更好發(fā)揮資源配置效率，提高上市公司質(zhì)量，更好地保護投資者利益。

　　券商人士認為，未來資本市場的監(jiān)管只會越來越嚴格，制度越來越完善，市場越來越透明。隨著嚴監(jiān)管趨勢的進一步延續(xù)，相關(guān)細則將會更加明確，投資者利益也將得到更大保護，從而推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

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