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央企劃轉充實社保進度有望加快
時間:2018-09-18 09:37:12  來源:證券日報   作者:

近日,在“中國發(fā)展高層論壇專題研討會”上,全國社?;鹄硎聲硎麻L樓繼偉表示,希望能加快央企劃轉充實社?;鸬倪M度,這有利于增強國企法人結構,也能增強社會可持續(xù)性,有助于在精算基礎上繼續(xù)降低社保費費率,進一步穩(wěn)定預期。

  目前,我國社會老齡化趨勢加快的背景下,社保支出壓力不斷增加,擴充社?;鹌仍诿冀蕖V薪鸸臼紫洕鷮W家梁紅昨日對《證券日報》記者表示,據測算,2018年至2050年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險累計缺口的現值為56.6萬億元,相當于2017年GDP的68.4%,其中轉軌成本占了近三分之一,這也是未來十多年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險出現收支缺口的最主要原因。這些歷史債務主要來自國企職工,通過劃轉國資充實社保的方式解決,有助于彌補轉軌成本,實現代際公平,增強社保制度的可持續(xù)性。而且國有資本本應歸全民所有,劃撥國資充實社保不存在國有資產流失的問題。

  去年11月份,國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,決定選擇部分中央企業(yè)和部分省份試點,統(tǒng)一劃轉企業(yè)國有股權的10%充實社?;?,劃轉范圍包括中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構。方案出爐之后,今年3月份,5家中央、國有企業(yè)按方案要求進行了試點。按照方案,試點完成后要加快推進劃轉工作。

  此次樓繼偉呼吁加快央企劃轉充實社?;鸬倪M度,這意味著央企劃轉社保基金進度有望加快。

  吉林省財政科學研究所所長張依群昨日對《證券日報》記者表示,對于劃轉部分國有資本充實社?;?,一方面是將現有國有資本按一定比例劃轉補充社?;穑@主要體現在國有資本的存量方面,隨著未來的需要還可以做進一步補充;另一方面,對現有國有企業(yè)實行股份制改造,對新建國有企業(yè)實行現代企業(yè)制度,可以將這部分國有股權通過上市實行增資和增值,并通過提高管理水平和能力增加盈利分紅,進一步充實社?;穑@主要體現在國有資本的增量方面。

  梁紅表示,劃轉國資充實社?;鸬目尚行院蜕钸h影響有以下幾方面:首先,有助于推動國有企業(yè)深層次改革;其次,降低社保費率,緩解企業(yè)壓力;第三,培養(yǎng)健康發(fā)展的資本市場。這項藏富于民的改革既是供給端的,也會是需求端的大變革,是提升中國的消費率、降低儲蓄率的制度性變革,對中國和世界經濟都有深遠的正面影響。

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