今年以來，不少省市出臺(tái)了助推企業(yè)上市的行動(dòng)計(jì)劃。專家表示，這主要是為了落實(shí)金融扶持政策、對(duì)接企業(yè)需求。同時(shí)，這也將吸引更多資本投入，進(jìn)而優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)

　　近日，沈陽市政府發(fā)布《沈陽市推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，重金獎(jiǎng)勵(lì)轄區(qū)企業(yè)IPO，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。今年以來，不少省市像遼寧沈陽一樣出臺(tái)了助推企業(yè)上市的行動(dòng)計(jì)劃，大多還明確了具體上市目標(biāo)。地方政府為何積極推進(jìn)企業(yè)上市？多地企業(yè)上市計(jì)劃都有什么亮點(diǎn)？在這個(gè)過程中需要注意什么問題？

　　城市力推企業(yè)上市

　　具體來看，沈陽市政府將對(duì)在滬深證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的轄區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。獎(jiǎng)勵(lì)分階段撥付，對(duì)在遼寧證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)備案的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)中國證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)材料的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對(duì)完成上市的企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　此外，沈陽市政府對(duì)成功登陸“新三板”掛牌企業(yè)，按照掛牌和融資2個(gè)階段獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成股份制改造并在“新三板”掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；掛牌后實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資的，按照股權(quán)融資金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。

　　8月22日，西安市發(fā)布了推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“龍門行動(dòng)”計(jì)劃(2018—2021年)。計(jì)劃提出，到2021年，爭取全市境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到100家，其中民營上市企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到60%以上；“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到300家；儲(chǔ)備擬上市掛牌企業(yè)達(dá)到1000家，打造上市掛牌的“西安軍團(tuán)”。

　　日前，重慶市金融辦牽頭擬定了《重慶市加快企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）（送審稿）》。重慶市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“行動(dòng)計(jì)劃”主要內(nèi)容包括：確定了上市工作任務(wù)目標(biāo)；明確提出要擴(kuò)充擬上市資源儲(chǔ)備庫，加大財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)力度和范圍，對(duì)認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)；要提升政府服務(wù)效率，對(duì)企業(yè)上市涉及的立項(xiàng)、社保、土地、環(huán)評(píng)、稅收和工商等問題，開辟綠色通道予以優(yōu)先辦理，等等。

　　此外，河南省濟(jì)源市、湖南省湘潭市、河北省辛集市、山東省東營市、安徽省合肥高新區(qū)、江蘇省泰興市和揚(yáng)州市等城市也都加入了力推企業(yè)上市的行列。

　　地方和企業(yè)可“雙贏”

　　地方政府為何積極推進(jìn)企業(yè)上市？川財(cái)證券研究所所長陳靂認(rèn)為，主要原因是落實(shí)金融扶持政策、對(duì)接企業(yè)需求，通過鼓勵(lì)和推進(jìn)IPO切實(shí)解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的融資困境，“早先IPO上市存在培育期長、監(jiān)管政策不確定等因素。近一年來，發(fā)審、交易和退市制度不斷修訂完善，IPO‘堰塞湖’現(xiàn)象明顯緩解。當(dāng)前，資本市場環(huán)境已經(jīng)能夠更好地服務(wù)實(shí)體”。

　　“在去杠桿形勢(shì)下，各地積極推進(jìn)股權(quán)融資，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)本身的發(fā)展。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授李銳表示，在去杠桿思路下，債務(wù)融資已無法很好滿足實(shí)體企業(yè)的融資需求，當(dāng)?shù)卣畯陌l(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度考慮，也會(huì)積極推進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)到資本市場參與直接融資。

　　不難發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)上市對(duì)企業(yè)自身和地方政府是“雙贏”之舉。匯研匯語資產(chǎn)管理公司CEO張強(qiáng)表示，對(duì)企業(yè)而言，通過上市有益于提升企業(yè)產(chǎn)品知名度和影響力，增大企業(yè)獲得直接融資的機(jī)會(huì)，也能夠在技術(shù)、管理等方面吸引更多人才，接受更規(guī)范的市場監(jiān)督，使得企業(yè)的決策、運(yùn)行、管理等機(jī)制更加科學(xué)合理，在高效資本的支持下，真正達(dá)到提升綜合實(shí)力的目標(biāo)。

　　對(duì)于地方政府而言，一個(gè)地方上市企業(yè)的數(shù)量一定程度上代表著這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競爭力。“這將會(huì)吸引更多資本的投入，吸引產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)落地以及人才落戶，進(jìn)而優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造能力的提升，有助于創(chuàng)造更多財(cái)富，為地方未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”張強(qiáng)說。

　　諸多問題仍需注意

　　在推動(dòng)企業(yè)上市的過程中，各地需注意什么問題？首先，由于資本市場準(zhǔn)入門檻相對(duì)嚴(yán)格，在推進(jìn)企業(yè)上市過程中首先要督促企業(yè)自查。對(duì)于即將上市的企業(yè)而言，財(cái)務(wù)指標(biāo)仍然是影響企業(yè)能否正常IPO的一個(gè)重要條件，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量好壞、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)是否合理是企業(yè)上市的一項(xiàng)重要要求。“尤其在財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營數(shù)據(jù)等信息披露方面，擬IPO企業(yè)應(yīng)該向上市企業(yè)看齊。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在助力企業(yè)上市的同時(shí)，為企業(yè)上市把好質(zhì)量關(guān)。”陳靂表示。

　　其次，企業(yè)也要加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。“企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及商業(yè)模式、經(jīng)營管理等各方面的制度規(guī)范，牽涉到方方面面的關(guān)系，公司自身經(jīng)營狀況以及所處環(huán)境都要考慮，需要各方支持和配合。因此，企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，在上市過程中遇到問題及時(shí)反映，積極爭取政府部門協(xié)調(diào)解決，消除上市障礙，在更大空間、更高層次、更大范圍推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等發(fā)展要素集聚，加速企業(yè)發(fā)展。”張強(qiáng)說。

　　信達(dá)證券研發(fā)中心副總經(jīng)理劉景德補(bǔ)充說，企業(yè)上市不僅是企業(yè)自身的事情，更關(guān)系到地方發(fā)展的大局，企業(yè)上市后能否為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐也是關(guān)鍵因素。

　　此外，北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張永冀提醒，當(dāng)?shù)赜卸嗌偌移髽I(yè)上市，聽上去確實(shí)能凸顯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力，但也要結(jié)合本地實(shí)際，避免因?yàn)樯鲜歇?jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

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