中共中央政治局10月31日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。中國證券報認為，種種跡象顯示，在經(jīng)濟下行壓力有所加大、外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化情況下，決策層將實施更加有力的調(diào)控對策和更加穩(wěn)健的改革措施。

　　預(yù)則立，不預(yù)則廢。會議準確研判經(jīng)濟形勢變化，積極應(yīng)對金融市場潛在風險，增強調(diào)控政策靈活性和前瞻性，助力經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進勢頭。更重要的是，針對當前經(jīng)濟運行“穩(wěn)中有變”及出現(xiàn)的突出問題，決策層并未回避。這主要體現(xiàn)在兩大判斷上。一是明確提出“經(jīng)濟下行壓力有所加大”，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。這既是對當下社會關(guān)切的回應(yīng)，更是對前期一系列紓困民企政策的肯定，更是對后續(xù)政策將有的放矢的預(yù)示。二是明確指出“外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化”。這意味著未來將更加重視對外部不確定性風險的評估和防范。

　　謀定而后動。更加強健有力、更具針對性的調(diào)控政策、改革舉措有望陸續(xù)出臺。未來一段時間，政策實施將至少從三方面發(fā)力。首先，確保前期出臺的政策盡快落實，盡早見效。

　　會議專門提到“要改進作風，狠抓落實，使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用”。這些政策就有“支持民營經(jīng)濟發(fā)展，實施促進金融市場健康發(fā)展的一系列措施”。其中，在穩(wěn)定資本市場方面，相關(guān)政策就包括化解股權(quán)質(zhì)押風險、鼓勵險資等長線資金投資優(yōu)質(zhì)上市公司、完善上市公司股份回購制度、深化并購重組市場化改革、推進新三板制度改革等。不少政策已快速落地。

　　其次，針對微觀經(jīng)濟主體經(jīng)營困難將出臺更有力的支持政策。民營企業(yè)、中小微企業(yè)運營困境在當下的集中暴露既是經(jīng)濟運行壓力加大的原因也是結(jié)果，隨之而來的債務(wù)違約、股權(quán)質(zhì)押爆倉則加劇了悲觀情緒，既破壞了金融市場穩(wěn)定，又惡化了企業(yè)家預(yù)期。監(jiān)管部門已推出民企債券融資工具計劃，金融機構(gòu)正在密集落實之中，不少政策機制將得到優(yōu)化。值得期待的是，更大規(guī)模的減稅降費措施有望推出，包括市場預(yù)期的增值稅“三檔并兩檔”改革、調(diào)降企業(yè)所得稅稅率、調(diào)降社保繳費比例、減低企業(yè)運行的行政審批成本等措施。

　　此外，穩(wěn)定金融市場，激發(fā)資本市場活力的綜合措施值得期待。會議專門提出“圍繞資本市場改革，加強制度建設(shè)，激發(fā)市場活力，促進資本市場長期健康發(fā)展。”多重信號顯示，資本市場的戰(zhàn)略定位有所提升。金融委明確提出，資本市場關(guān)聯(lián)度高，對市場預(yù)期影響大，資本市場對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮著關(guān)鍵作用。國務(wù)院副總理劉鶴就當前經(jīng)濟金融熱點問題接受采訪時表示，促進股市健康發(fā)展，一定要有針對性地推出新的改革舉措。近期證監(jiān)會也連續(xù)出臺多項措施或釋放改革信號?？梢灶A(yù)期，短期穩(wěn)市場，長期促改革的一系列政策措施將成熟一項，推出一項。

　　直面問題，正視挑戰(zhàn)。中國證券報認為，巨大的多元化內(nèi)需，將為我國經(jīng)濟這場深刻的結(jié)構(gòu)性變革提供市場化探索空間和試錯機會。市場各方理應(yīng)正視風險，共克時艱，懷著無限風光的憧憬，堅定攀越險峰的信念。

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