財(cái)政部、國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布的《中華人民共和國印花稅法(征求意見稿)》規(guī)定,證券交易印花稅為成交金額的千分之一,同時,將以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。
為靈活主動、便于相機(jī)調(diào)控,更好適應(yīng)實(shí)際需要,《征求意見稿》規(guī)定,證券交易印花稅的納稅人和稅率調(diào)整由國務(wù)院決定,并報(bào)全國人大常委會備案。
《征求意見稿》將以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。主要考慮是:國務(wù)院已明確開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn),存托憑證以境外股票為基礎(chǔ)在中國境內(nèi)發(fā)行,并在境內(nèi)證券交易所上市交易,將其納入印花稅征收范圍,適用與股票相同的政策,有利于保持稅制統(tǒng)一和稅負(fù)公平。
《征求意見稿》除對少部分稅目的稅率適當(dāng)調(diào)整外,基本維持了現(xiàn)行稅率水平。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì),分別實(shí)行比例稅率或者定額稅率。其中證券交易稅率為成交金額的千分之一。此外, 《征求意見稿》規(guī)定了六種免稅情形。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對《證券日報(bào)》記者表示,當(dāng)前,證券交易印花稅稅率維持不變,1%。的稅率在全球范圍內(nèi)也是偏低的,征收一定的印花稅,有利于抑制股票市場的投機(jī)活動,提升投資者的價值投資理念。
回顧歷史上來看,證券交易印花稅稅率的調(diào)整在短期對大盤的影響相當(dāng)強(qiáng)烈,幾乎每次上調(diào)和下調(diào),伴隨的都是市場大幅的下跌和上漲。
黃志龍認(rèn)為,當(dāng)前股市在近期一系列政策和高層喊話支持下,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了觸底反彈,政策底的態(tài)勢基本確立,因此,通過降低或免征證券交易印花稅來救市的必要性并不大。
“雖然部分人士認(rèn)為降低證券交易印花稅是重磅的救市舉措之一,但目前還遠(yuǎn)沒有到靠其救市的程度。”如是金融研究院高級宏觀策略研究員葛壽凈對《證券日報(bào)》記者說。
萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對《證券日報(bào)》記者表示,證券交易印花稅稅率維持不變有利于保障稅收制度的統(tǒng)一性和公平性。
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