解決民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，改善營商環(huán)境是重要一環(huán)。今年兩會期間，這成了來自金融界的政協(xié)委員們共同關注的話題之一。

　　如何改善營商環(huán)境？政協(xié)委員的建議集中在兩個方面：其一是完善動產(chǎn)擔保制度，例如建立統(tǒng)一的動產(chǎn)擔保登記公示信息系統(tǒng)；其二是抓好信息服務平臺建設，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，促進金融機構與企業(yè)之間的信息對稱。

　　“信貸市場運行實踐表明，建立和完善動產(chǎn)擔保制度，是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的有效手段。”全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮表示。

　　目前中小微企業(yè)70%左右的資產(chǎn)為應收賬款和存貨，但商業(yè)銀行貸款70%左右要求提供不動產(chǎn)擔保物，這樣的信貸政策難以滿足中小企業(yè)的融資訴求。在周延禮看來，中小微企業(yè)擁有的有效輕資產(chǎn)無法作為信貸擔保物獲得融資，這是中小企業(yè)融資難問題最深層次的原因。

　　基于此，以及結合民法典擔保物權分編制定工作進展，周延禮提出以下立法建議：建立統(tǒng)一的動產(chǎn)擔保登記公示信息系統(tǒng)；全面拓寬銀行貸款融資擔保物范圍；進一步立法明晰優(yōu)先權規(guī)則。

　　全國政協(xié)委員、人民銀行上?？偛扛敝魅谓瘗i輝接受上證報記者采訪時也表示，今年提案主要關注動產(chǎn)擔保，涉及營商環(huán)境的改善，有助于解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　他進一步解釋，世界銀行的營商環(huán)境評估報告中，在“獲得信貸”這一項下有個“合法權利力度保護指數(shù)”，這一指數(shù)的評估分數(shù)有待提高。

　　近期，中辦、國辦印發(fā)《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》，提出要強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業(yè)信息不對稱、信用不充分等問題。

　　全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記韓沂調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府部門掌握了大量銀行服務民企與中小微企業(yè)迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實現(xiàn)有效整合，銀行無法免費快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問題。

　　韓沂建議，總結推廣部分地區(qū)的良好經(jīng)驗，推動建立國家層面統(tǒng)一的信用信息平臺，實現(xiàn)政務信息與金融信息互聯(lián)互通，通過便捷的渠道、低廉甚至免費的方式為金融機構提供包括稅務、工商、民政、司法、海關、公積金、公用事業(yè)繳費、不動產(chǎn)登記等各類信息，助力銀企雙方有效對接。

　　他總結，當務之急是消除不同部門間的信息壁壘，破除“信息孤島”，建立以政府主導的全國統(tǒng)一信息平臺為主、其他第三方信息平臺為輔的信用體系，在支持民營企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難融資貴方面邁出關鍵一步。

　　全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長王濱也在今年的提案中建議，在做好征信系統(tǒng)等信用服務系統(tǒng)的基礎上，進一步加大信用信息平臺建設力度，逐步擴大信息采集范圍，加強信息整理和挖掘，引導小微企業(yè)正確認識信用價值，調(diào)動其在信息平臺建設中的積極性和主動性，提升企業(yè)覆蓋廣度和深度，更好對接直接融資市場信息披露標準，擴大相關信用信息的使用范圍，讓金融機構能夠更好獲取和使用權威來源信息，更好地服務實體經(jīng)濟。

　　全國政協(xié)委員、中國銀行上海分行副行長徐葵君透露，她今年的提案就是關注營商環(huán)境改善，主要是企業(yè)征信信息的網(wǎng)上自主查詢?，F(xiàn)在企業(yè)往往是線下查報告，其實5G時代馬上到來，如何通過現(xiàn)有信息和技術手段，讓企業(yè)網(wǎng)上自主查詢自己的征信報告。該平臺搭建后，通過技術手段實現(xiàn)企業(yè)的身份認證，“條件已經(jīng)成熟，再推一把就能實現(xiàn)”。

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