早在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開之前，媒體對(duì)論壇的預(yù)告通常會(huì)加上一個(gè)定性：今年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交。近年來(lái)中國(guó)主場(chǎng)外交活動(dòng)不少，今年又是新中國(guó)成立70周年的歷史性節(jié)點(diǎn)，如此背景下被定義為“最重要”，預(yù)示了第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的非同凡響。

4月27日，為期三天的論壇落下帷幕，“最重要”之說(shuō)可謂名副其實(shí)。本屆高峰論壇堪稱樹立了共建“一帶一路”進(jìn)程中一座新的里程碑，相信它的深遠(yuǎn)影響將隨著歷史的演進(jìn)而愈加顯現(xiàn)。

筆者以為，本屆高峰論壇的最大貢獻(xiàn)之一，就在于講清楚了高質(zhì)量共建“一帶一路”的“高質(zhì)量”。2018年8月，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)上，習(xí)近平主席提出下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求是向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。此后，“高質(zhì)量”迅速成為共建“一帶一路”的新熱詞，在政策界、學(xué)界、商界等領(lǐng)域引發(fā)廣泛討論。在本屆高峰論壇上，習(xí)近平主席明確回答了什么是高質(zhì)量共建“一帶一路”。歸納起來(lái)，精髓在于九大關(guān)鍵詞：共商、共建、共享，開放、綠色、廉潔，高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)。這九大關(guān)鍵詞信息量巨大，既是對(duì)共建“一帶一路”近5年多來(lái)經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，也是因形勢(shì)和實(shí)踐變化對(duì)諸多理念的豐富完善，更是對(duì)國(guó)際關(guān)切的系統(tǒng)性回應(yīng)。

先看共商共建共享這條黃金法則。共商共建共享從“一帶一路”倡議誕生之初就成為標(biāo)識(shí)性理念，也是“一帶一路”進(jìn)程中始終秉持的原則，其內(nèi)涵在高質(zhì)量共建“一帶一路”的新階段將進(jìn)一步得到豐富完善。在本屆高峰論壇上習(xí)近平主席在闡釋共商共建共享理念時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)“多邊主義”，昭示了“一帶一路”合作的多邊屬性。多邊主義這個(gè)人類付出兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)等巨大代價(jià)才得來(lái)的國(guó)際共識(shí)，在當(dāng)今世界單邊主義、保護(hù)主義肆虐之下愈發(fā)風(fēng)雨飄搖，甚至被一些人視為帶有理想主義色彩的空洞外交辭令，但“一帶一路”卻用一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐讓這朵“高嶺之花”落了地、生了根。

近5年多來(lái)的實(shí)踐證明，不僅廣大發(fā)展中國(guó)家，越來(lái)越多西方發(fā)達(dá)國(guó)家也以第三方市場(chǎng)合作等各種各樣的形式參與共建“一帶一路”，不同地域、發(fā)展階段、歷史傳統(tǒng)、文化宗教、風(fēng)俗習(xí)慣的國(guó)家都從中找到了利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)。高質(zhì)量共建“一帶一路”對(duì)多邊主義的倡導(dǎo)，無(wú)疑將使共商共建共享理念形成更強(qiáng)大的道義感召力。在體現(xiàn)出席本屆高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人政治共識(shí)的圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)中，各方一致支持高峰論壇常態(tài)化舉辦，就包含著各方對(duì)“一帶一路”作為多邊平臺(tái)機(jī)制化發(fā)展的深切期待。

再看高質(zhì)量共建“一帶一路”中高標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)關(guān)鍵詞。如果說(shuō)第一階段的“一帶一路”建設(shè)主要是以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn)的硬聯(lián)通，高質(zhì)量共建“一帶一路”則更要重視規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通。僅僅修路架橋還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，想讓這些橋這些路真正帶動(dòng)物流、人流、資金流“活起來(lái)”，就要實(shí)現(xiàn)各國(guó)在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和海關(guān)程序等方面的協(xié)調(diào)，就要采用國(guó)際上廣泛接受的規(guī)則、管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐。

在介紹積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的必要性時(shí)，一位學(xué)者向筆者舉了這樣一個(gè)例子：一份項(xiàng)目合同在中國(guó)可能只要10頁(yè)，但在歐盟或許需要100頁(yè)。未來(lái)隨著越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，軟聯(lián)通的緊迫性會(huì)愈加凸顯。說(shuō)易行難，各領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)浩如煙海，與“一帶一路”倡議相關(guān)的就涉及國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等諸多方面，僅僅國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域又有貿(mào)易、投資、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工等各個(gè)方面的國(guó)際規(guī)則，對(duì)接哪一條規(guī)則、如何對(duì)接，都需要一條條去談，需要付出大量艱苦的努力。但無(wú)論道路如何崎嶇，前進(jìn)的方向已明。而正是在這樣的磨合和調(diào)試中，將開辟中國(guó)開放發(fā)展新天地，也會(huì)編織起一條條構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的紐帶。

高質(zhì)量共建“一帶一路”不僅有理念、有機(jī)制，更有項(xiàng)目、有行動(dòng)。本屆高峰論壇共達(dá)成283項(xiàng)務(wù)實(shí)成果：無(wú)論是發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》，還是發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，抑或是發(fā)起建立“一帶一路”共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)……貫穿其中的主軸，始終是如何將高質(zhì)量共建“一帶一路”落在實(shí)處。

放在“一帶一路”進(jìn)程中看，高質(zhì)量共建“一帶一路”，意味著發(fā)展階段從“從無(wú)到有”升級(jí)為“從有到好”；放在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中看，高質(zhì)量共建“一帶一路”，展示出“強(qiáng)起來(lái)”的中國(guó)和這個(gè)世界打交道的思想理念和行為邏輯。無(wú)論從哪個(gè)意義看，歷史都會(huì)銘記2019年這場(chǎng)于燕山腳下、雁棲湖畔召開的盛會(huì)。（海外網(wǎng)評(píng)論員毛莉）

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