首張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證誕生，外資正式入局國(guó)內(nèi)銀行卡清算業(yè)務(wù)也將指日可待。

　　昨日，央行發(fā)布消息稱(chēng)，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）等規(guī)定，央行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)審查通過(guò)了中國(guó)銀聯(lián)的申請(qǐng)，特向其頒發(fā)《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》。

　　這意味著，作為承擔(dān)國(guó)內(nèi)銀行卡跨行交易轉(zhuǎn)接清算職責(zé)的中國(guó)銀聯(lián)，從獲準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)正式變成“持證上崗”。多位受訪的業(yè)內(nèi)人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，首張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證誕生，更大的意義在于為外資銀行卡組織獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)展銀行卡清算業(yè)務(wù)做鋪墊。

　　去年11月，央行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)審查通過(guò)了連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)連通公司）提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)，這是第一家外資背景的銀行卡清算機(jī)構(gòu)，也有望拿到國(guó)內(nèi)第二張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。

　　銀聯(lián)全球發(fā)卡量

　　累計(jì)超75億張

　　截至目前，國(guó)內(nèi)銀行卡清算業(yè)務(wù)一直是銀聯(lián)一家獨(dú)大。近期銀聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，2018年銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接交易金額占全球銀行卡清算市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高，并繼續(xù)保持全球第一。同時(shí)，銀行卡發(fā)卡和受理規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，銀聯(lián)卡全球發(fā)行累計(jì)超過(guò)75.9億張，銀聯(lián)卡全球受理網(wǎng)絡(luò)已延伸到174個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋超過(guò)5370萬(wàn)家商戶和286萬(wàn)臺(tái)ATM（自動(dòng)柜員機(jī)）。

　　由于此前中國(guó)的銀行卡清算業(yè)務(wù)只有銀聯(lián)一家在做，并無(wú)準(zhǔn)入管理概念。2015年《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）的頒布，明確了銀行卡市場(chǎng)全面實(shí)施準(zhǔn)入管理，2016年頒布的《辦法》更是明確境內(nèi)外銀行卡清算機(jī)構(gòu)在依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證后，可專(zhuān)門(mén)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于正式獲得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，中國(guó)銀聯(lián)方面表示，將嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，確保銀聯(lián)卡清算業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，切實(shí)防范清算風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)支付體系穩(wěn)定，保護(hù)持卡人合法權(quán)益，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方共同開(kāi)展支付科技創(chuàng)新和便民支付服務(wù)。

　　此外，央行方面也表示，下一步，央行將繼續(xù)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，持續(xù)完善銀行卡市場(chǎng)監(jiān)管體系。

　　外資卡組織

　　有望獲得第二張?jiān)S可證

　　由于銀聯(lián)此前已經(jīng)在從事銀行卡清算業(yè)務(wù)，多位受訪人士表示，此次監(jiān)管部門(mén)為銀聯(lián)頒發(fā)首張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，更大的意義是為了外資銀行卡組織獲準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)開(kāi)展銀行卡清算業(yè)務(wù)做鋪墊。

　　“以前就銀聯(lián)一家做銀行卡清算業(yè)務(wù)，也就無(wú)所謂是否有牌照。2015年頒布的《決定》明確了銀行卡市場(chǎng)全面實(shí)施準(zhǔn)入管理，意味著允許別的境內(nèi)外銀行卡組織來(lái)申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)開(kāi)展同類(lèi)業(yè)務(wù)，也就有了牌照的概念。”上海一銀行業(yè)分析人士稱(chēng)。

　　2018年11月，央行發(fā)布公告稱(chēng)，央行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)審查通過(guò)了連通公司提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。連通公司是美國(guó)運(yùn)通公司在中國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)美國(guó)運(yùn)通品牌。開(kāi)放銀行卡市場(chǎng)有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，提升我國(guó)銀行卡市場(chǎng)服務(wù)水平。

　　因此，根據(jù)《辦法》，作為第一家外資背景的銀行卡清算機(jī)構(gòu)，連通公司將在今年11月之前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，該公司也有望獲得第二張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，并在不久的將來(lái)正式入局國(guó)內(nèi)銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　資料顯示，連通公司注冊(cè)時(shí)間為2017年10月17日，注冊(cè)資本10億，由連連數(shù)字科技有限公司和美國(guó)運(yùn)通公司（分別由旗下兩家子公司入股）各自出資50%。

　　國(guó)際卡組織對(duì)于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)“摩拳擦掌”多年，Visa和Master等外資卡組織曾透露，對(duì)中國(guó)開(kāi)放銀行卡清算市場(chǎng)表示歡迎，期待早日在中國(guó)開(kāi)展境內(nèi)業(yè)務(wù)。據(jù)媒體報(bào)道，Visa和美國(guó)運(yùn)通此前均向央行提交了銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)材料，而成立合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)成為外資卡組織進(jìn)入人民幣清算市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略之一。

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