中國(guó)人民銀行官網(wǎng)26日發(fā)布消息稱，為完善我國(guó)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架，建立系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估與識(shí)別機(jī)制，央行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)起草了《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》），評(píng)估方法采用定量評(píng)估指標(biāo)計(jì)算參評(píng)銀行的系統(tǒng)重要性得分，并結(jié)合其他定量和定性信息作出監(jiān)管判斷，綜合評(píng)估參評(píng)銀行的系統(tǒng)重要性。得分達(dá)到300分的銀行被納入系統(tǒng)重要性銀行初始名單。

　　入選系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的銀行將較普通金融機(jī)構(gòu)享有更好的信用評(píng)級(jí)，但也面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)管。據(jù)悉，央行正牽頭制定系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定，擬從實(shí)施附加資本要求、落實(shí)資本內(nèi)在約束機(jī)制入手，強(qiáng)化流動(dòng)性、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)加總和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等方面的監(jiān)管要求。

　　《評(píng)估辦法》主要參考了全球系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估方法以及巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)2012年發(fā)布的《國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行框架》，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。

　　中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將采用定量評(píng)估指標(biāo)計(jì)算30家參評(píng)銀行的系統(tǒng)重要性得分，得分達(dá)到300分的銀行被納入系統(tǒng)重要性銀行初始名單。然后結(jié)合其他定量和定性信息作出監(jiān)管判斷，綜合評(píng)估參評(píng)銀行的系統(tǒng)重要性。系統(tǒng)重要性銀行最終名單經(jīng)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)確定后，由人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布。

　　興業(yè)研究金融監(jiān)管分析師陳昊認(rèn)為，被評(píng)為系統(tǒng)重要性銀行之后，相應(yīng)的監(jiān)管要求會(huì)有所上升。資本充足率要求以及相應(yīng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理要求等一系列監(jiān)管監(jiān)測(cè)指標(biāo)要求會(huì)有所提高。除此之外，這些銀行也需要設(shè)置相應(yīng)的恢復(fù)與處置計(jì)劃，避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)需要退出時(shí)出現(xiàn)“大而不能倒”的情況。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，銀行業(yè)是我國(guó)金融業(yè)的主體，系統(tǒng)重要性銀行是銀行業(yè)的主體。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，需要系統(tǒng)重要性銀行真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和金融“穩(wěn)定器”作用。

　　對(duì)于系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)未來(lái)監(jiān)管，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步銀保監(jiān)會(huì)仍依法負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)重要性銀行實(shí)施日常監(jiān)管。人民銀行從強(qiáng)化宏觀審慎管理、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，立足我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐，牽頭制定系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定。

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