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法治供給優(yōu)化 推升上市公司規(guī)范治理水平
時間:2019-12-30 09:49:11  來源:中國證券報   作者:

《全國法院民商事審判工作會議紀要》(以下簡稱《紀要》)發(fā)布一個多月以來,共發(fā)生7單涉及上市公司違規(guī)擔保判決,這些判決判定擔保協(xié)議無效,其中,5單判決判定公司無需承擔任何責(zé)任。

  分析人士認為,《紀要》的發(fā)布統(tǒng)一了裁判思路,明確了非“善意”債權(quán)人將不受保護,幫助上市公司“避開”惡意債務(wù)陷阱,是人民法院為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障的體現(xiàn)?!都o要》的發(fā)布正在倒逼債權(quán)人、上市公司等多方規(guī)范治理,優(yōu)化擔保生態(tài),使存量上市公司質(zhì)量有較大提升。

  違規(guī)擔保協(xié)議無效

  杭州市中級人民法院判決在金盾股份實控人構(gòu)成無權(quán)代理且未經(jīng)公司追認的情況下,該代理行為對公司不發(fā)生法律效力,應(yīng)由行為人承擔責(zé)任;在*ST天馬案中,北京市朝陽區(qū)人民法院判決微弘保理公司要求天馬軸承公司承擔連帶保證責(zé)任的訴訟請求,沒有依據(jù),不予以支持;北京市第四中級人民法院判決*ST高升《第三方無限連帶責(zé)任保證書》無效等案例不斷出現(xiàn)。在《紀要》發(fā)布后,7單涉及上市公司違規(guī)擔保判決,均判定擔保協(xié)議無效,其中5單判決判定上市公司無責(zé),2單判決判定上市公司承擔一半責(zé)任。上市公司違規(guī)擔保免責(zé)概率顯著增加。

  近年來,由于巨額違規(guī)擔保,上市公司陷入經(jīng)營困境的情況頻繁上演。“大股東一人違規(guī)擔保,損失的往往是上市公司和中小股東利益。”某上市公司董事長對中國證券報記者表示,《紀要》的發(fā)布,統(tǒng)一了裁判思路,給涉及違規(guī)擔保的上市公司帶來福音。

  “根據(jù)公司法等規(guī)定,大股東關(guān)聯(lián)擔保必須召開股東大會,而上市公司股東大會決議必須進行公告。債權(quán)人對上市公司公告的審查可隨時隨地進行,不產(chǎn)生更多成本,也不存在任何障礙。因此,對上市公司是否履行召開股東大會程序、擔保決議是否真實等問題,債權(quán)人只要審查上市公司公告即可。但在實踐中,有部分涉及違規(guī)擔保的案件是沒有公告的,但一些債權(quán)人也沒有審查其是否公告就直接簽了合同。”某業(yè)內(nèi)人士表示,債權(quán)人連如此便捷的審查流程都未履行,就很難認定其盡到了合理的注意義務(wù),也很難認定其為善意的。

  “《紀要》將相關(guān)法律規(guī)定等串聯(lián)起來發(fā)布后,就有了統(tǒng)一標準。當事人要去看公告,以公告內(nèi)容為準。”清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣表示。

  有的法院雖然認定上市公司違規(guī)擔保無效,卻判決上市公司承擔一半責(zé)任。理由在于,公司對違規(guī)擔保無效存在一定過錯,需承擔賠償責(zé)任。

  上市公司主動維權(quán)

  《紀要》發(fā)布后,支持和保護上市公司權(quán)益的判決越來越多。分析人士指出,對未披露的違規(guī)擔保行為,上市公司維權(quán)積極性明顯提高。有的上市公司已主動進行信息披露,請求法院確認違規(guī)擔保無效。

  ST中天11月30日發(fā)布公告稱,根據(jù)近期披露的訴訟情況,公司存在違規(guī)對外擔保等表外(或有)負債情況。由于違規(guī)債務(wù)并未通過公司董事會或股東大會審議,亦未于公司備案,公司目前無法全面了解違規(guī)債務(wù)的情況,更無法盡早解決違規(guī)債務(wù)給公司正常經(jīng)營帶來的干擾、無法保護公司及違規(guī)債務(wù)合同相對方(下稱“相關(guān)當事人”)的合法權(quán)益。

  公告表示,最高人民法院印發(fā)《紀要》,作為人民法院做出裁決時的說理依據(jù),根據(jù)該文件,違規(guī)債務(wù)屬于無效合同。鑒于此,公司誠邀相關(guān)當事人盡快與公司聯(lián)系,全面向公司披露合同及相關(guān)文件。望相關(guān)當事人抓緊時間,盡早與公司取得聯(lián)系。

  專家指出,此前,對上市公司違規(guī)擔保的監(jiān)管主要在行政監(jiān)管層次,《紀要》的發(fā)布將對上市公司違規(guī)擔保的監(jiān)管上升到司法救濟層面,為打擊上市公司違規(guī)擔保筑牢“最后一道防線”,提供了最有力的武器。上市公司應(yīng)積極通過訴訟等法律途徑,確認違規(guī)擔保對上市公司不發(fā)生法律效力,積極提供證據(jù)證明上市公司在違規(guī)擔保合同簽訂過程中不存在過錯,切實維護自身合法權(quán)益。對已判決案件,上市公司應(yīng)通過提出上訴、再審等方式挽回損失?! ?/p>

  倒逼存量上市公司質(zhì)量提升

  分析人士認為,《紀要》的發(fā)布統(tǒng)一了裁判思路,在對解決上市公司違規(guī)擔保亂象提供有力支撐的同時,將倒逼公司完善治理,優(yōu)化擔保生態(tài)。

  一方面,對上市公司而言,《紀要》的發(fā)布將倒逼上市公司建立有效的內(nèi)控機制,促進關(guān)鍵少數(shù)歸位盡責(zé)、共同防范抵制擔保風(fēng)險。某上市公司董秘對中國證券報記者表示,擔保作為上市公司慣常使用的資本運作手段,很容易逃避制約淪為“關(guān)鍵少數(shù)”的決定。在目前的上市公司治理結(jié)構(gòu)中,上市公司董事會成員大多來自大股東一方,大股東將董事會投票權(quán)牢牢握在手中,監(jiān)事會、獨立董事等權(quán)力制衡機制“形同虛設(shè)”。《紀要》的發(fā)布,可較好地約束公司大股東和實際控制人,對董秘工作提出更高要求。建議建立相關(guān)制度規(guī)范擔保行為,進一步完善上市公司信息披露制度。

  另一方面,對債權(quán)人而言,《紀要》的發(fā)布將引導(dǎo)其從源頭上規(guī)范相關(guān)行為。“作為債權(quán)人在接受保函時,應(yīng)有哪些審查義務(wù),是否召開股東會等,都將在債權(quán)人內(nèi)部治理中或是在作業(yè)過程當中慢慢形成規(guī)則,倒逼擔保生態(tài)優(yōu)化。”中國人民大學(xué)營商環(huán)境法治研究中心主任葉林認為,《紀要》的發(fā)布將對解決上市公司違規(guī)擔保亂象產(chǎn)生影響。

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