近日，在國新辦召開的支持中小微企業(yè)發(fā)展和加大對個體工商戶扶持力度新聞發(fā)布會上，人民銀行副行長劉國強表示，目前，中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨用工難、開工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題，資金壓力也比較大。對中小微企業(yè)提供適度優(yōu)惠支持，可激發(fā)實體經(jīng)濟主體活力，有利于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進金融可持續(xù)發(fā)展，暢通經(jīng)濟金融良性循環(huán)。

　　專家認(rèn)為，此次疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的沖擊。但值得關(guān)注的是，當(dāng)前經(jīng)濟運行的積極因素正在不斷積聚，疫情防控相關(guān)行業(yè)強勁增長，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力得到充分釋放，市場供應(yīng)充裕，市場情緒逐步趨向平穩(wěn)。

　　疫情向下、產(chǎn)業(yè)向上。在一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，銀行業(yè)如何發(fā)揮自身作用，根據(jù)行業(yè)企業(yè)受疫情影響的不同程度做好精準(zhǔn)幫扶？在疫情期間和疫情過后，又該如何從政策和行動兩方面更好地服務(wù)和支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展？

　　專項信貸支持一二產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　“疫情對于第一、第二產(chǎn)業(yè)的沖擊相對來說主要由于延期開工所致。隨著有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這類企業(yè)比較容易回到正軌。”交通銀行金融研究中心高級研究員武雯在接受《金融時報》記者采訪時表示，針對這類企業(yè)，銀行應(yīng)積極主動對接相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求，幫助其早日恢復(fù)運行。

　　當(dāng)前，全國大部分地區(qū)已經(jīng)有序復(fù)工。2月24日，人民銀行副行長陳雨露在國新辦新聞發(fā)布會上強調(diào)，要支持政策性銀行對制造業(yè)當(dāng)中的中小微企業(yè)、外貿(mào)當(dāng)中的中小微企業(yè)，還有春耕備耕和生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)加大信貸支持。

　　記者從國開行了解到，該行設(shè)立了人民幣總體額度為1300億元的專項流動資金貸款，用于支持受新冠肺炎疫情影響企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，國開行還特別加大了對基礎(chǔ)設(shè)施補短板、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域的融資支持力度，今年以來向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域投放信貸支持已超過3700億元。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也于近日推出優(yōu)惠配套政策，服務(wù)疫情防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，措施主要包括1200億元專項信貸額度支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，單列生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展貸款計劃100億元等，截至2月29日，已審批相關(guān)貸款554.58億元。

　　除信貸支持外，武雯表示，建立專屬服務(wù)機制，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)，通過靈活調(diào)整授信額度、縮短審批期限等，同樣是行之有效的措施。

　　新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼在接受記者采訪時認(rèn)為，金融監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)調(diào)整不良貸款率等監(jiān)管指標(biāo)和“兩增兩控”等考核要求，為金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)造更好條件。

　　“在前期，銀行業(yè)金融機構(gòu)與實體經(jīng)濟共克時艱，普遍采取下調(diào)利率、減免利息等措施。未來，應(yīng)采了取多方面措施，進一步降低銀行資金成本，拓寬各類銀行特別是中小銀行的負(fù)債來源，增強銀行業(yè)為企業(yè)提供優(yōu)惠利率的主觀能動性。”董希淼說。

　　多措并舉緩解“三產(chǎn)”負(fù)面沖擊

　　除第一、第二產(chǎn)業(yè)外，住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)和大部分線下服務(wù)業(yè)是受疫情沖擊明顯的行業(yè)。

　　目前，隨著各地有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上述行業(yè)也在重整旗鼓。“疫情對于消費服務(wù)業(yè)的沖擊可能會集中于上半年。銀行可以有針對性地扶持疫情嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)部分中小企業(yè)，適當(dāng)延長貸款展期、降低貸款利率、增加臨時額外透支額等，幫助中小企業(yè)發(fā)展。”武雯說。

　　董希淼表達了類似的觀點，他表示，受疫情影響，一些企業(yè)面臨無法按時償還利息、無法按時發(fā)放員工工資等問題。對于這些企業(yè)，銀行一方面可以減免利息、費用，另一方面可以通過優(yōu)化信貸流程、提供貸款優(yōu)惠利率等手段，支持受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。此外，要合理運用專項再貸款。

　　2月26日，人民銀行為支持配合統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在原有3000億元專項再貸款的基礎(chǔ)上增加5000億元再貸款再貼現(xiàn)專用額度，向重點領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)傾斜。在現(xiàn)有支持領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、外貿(mào)行業(yè)等資金需求，并加大對受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，以及對防疫重點地區(qū)的支持力度。

　　扶持新業(yè)態(tài)　促消費提質(zhì)擴容

　　值得一提的是，此次疫情給經(jīng)濟帶來沖擊的同時，也為新的商業(yè)模式提供了發(fā)展機遇，甚至催生了新業(yè)態(tài)。

　　“在未來中長期發(fā)展中，銀行應(yīng)重點把握‘新興消費’（5G技術(shù)應(yīng)用場景、電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等）和‘健康類消費’（綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材的生產(chǎn)銷售等）領(lǐng)域的投融資需求。”武雯表示。

　　工業(yè)和信息化部在近日印發(fā)的《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》中提出，要大力促進市場消費提質(zhì)擴容。支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等應(yīng)用場景，推動發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普等，帶動智能終端消費。加大生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療機器人等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度，滿足人民群眾的健康需求。

　　2月25日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營司稽查專員陳谞表示，下一步，將針對疫情期間外出就餐和外出采購食品有所減少的實際情況，鼓勵線下食品企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)營，補足線下經(jīng)營減少的短板，增強抵御風(fēng)險的能力。鼓勵電商平臺實施更大幅度的減免優(yōu)惠措施，給廣大消費者和平臺商戶帶來更多實惠。

　　由此可見，在線下業(yè)務(wù)遭到嚴(yán)重沖擊的同時，新零售和線上服務(wù)、在線教育等行業(yè)迎來發(fā)展機會。與此同時，醫(yī)藥、電商與信息技術(shù)等行業(yè)同樣逆勢而起。

　　“對于醫(yī)藥、電商和線上服務(wù)行業(yè)，確實會迎來一些發(fā)展機會，對于這些發(fā)展前景看好的行業(yè)企業(yè)，銀行肯定要加大支持力度。”董希淼說。

　　中國銀行研究院高級研究員李佩珈、博士后李義舉在接受《金融時報》記者采訪時同樣表示，面對疫情，商業(yè)銀行要發(fā)揮金融穩(wěn)定器作用，加大逆周期支持，為抗擊疫情貢獻金融力量。銀行業(yè)應(yīng)辯證看待疫情影響，著眼長遠(yuǎn)，積極優(yōu)化和調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。未來，應(yīng)把握結(jié)構(gòu)性機遇，加大生物醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、在線教育和新經(jīng)濟領(lǐng)域等領(lǐng)域信貸支持。

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