支持基層政府保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署等會(huì)議上多次指示，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，要確?；鶎?ldquo;三保”得到有效保障。3月3日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題進(jìn)行了研究部署，決定加大對(duì)地方財(cái)政支持，提高?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

　　3月5日，財(cái)政部副部長許宏才在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制表示，近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各級(jí)財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，在預(yù)算安排上能夠滿足基層“三保”需要。去年以來，我國實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)了市場活力。但另一方面，大規(guī)模減稅降費(fèi)政策也帶來一些地方財(cái)政減收，其中2019年減稅降費(fèi)的規(guī)模就超過2萬億元，今年受新冠肺炎疫情的影響，財(cái)政減收增支進(jìn)一步增加，一些地方特別是基層財(cái)政收支平衡壓力加大，需要各級(jí)財(cái)政部門共同努力，切實(shí)兜牢“三保”底線。

　　疫情發(fā)生以來，財(cái)政部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和基層“三保”工作。

　　一是完善政策制度體系。中央財(cái)政積極發(fā)揮職能作用，一方面加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)保障，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控；另一方面，出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振企業(yè)信心，確保地方財(cái)政可持續(xù)。

　　二是加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度。截至3月4日，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1104.8億元，目前已經(jīng)使用714.3億元，未使用的資金是390.5億元。其中，中央財(cái)政已專門安排257.5億元，并在去年四季度已提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，預(yù)撥了一般性轉(zhuǎn)移支付資金，要求地方加強(qiáng)資金撥付和使用等工作，緩解財(cái)政支出壓力，有力保障基層“三保”資金需要。財(cái)政部還將及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，加大對(duì)地方支持力度。

　　三是加強(qiáng)庫款資金調(diào)度。財(cái)政部密切關(guān)注地方財(cái)政庫款情況，建立了全國縣級(jí)財(cái)政庫款監(jiān)測機(jī)制，根據(jù)各地特別是湖北等受疫情影響較大地區(qū)的財(cái)政庫款情況，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保疫情防控、“三保”等資金及時(shí)足額撥付到位。

　　四是對(duì)“重中之重”的湖北重點(diǎn)關(guān)注。為保證湖北等疫情較重地區(qū)疫情防控和“三保”資金需要，財(cái)政部對(duì)湖北建立了庫款資金周調(diào)度制度，召開視頻會(huì)議進(jìn)行調(diào)研會(huì)商，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加大對(duì)湖北應(yīng)對(duì)疫情和做好“三保”的支持。

　　此外，地方各級(jí)財(cái)政部門也積極采取“三保”預(yù)算審核、加強(qiáng)資金調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警、建立工資專戶等措施，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，根據(jù)輕重緩急統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支出安排，聚焦疫情防控和民生保障，加大對(duì)疫情較重地區(qū)和困難地區(qū)“三保”的支持力度，全力兜牢“三保”底線。

　　許宏才表示，從目前情況看，地方財(cái)政運(yùn)行情況總體穩(wěn)定，疫情防控經(jīng)費(fèi)得到了充足保障，基層政府“三保”也沒有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近日財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政“三保”工作的通知》，明確了相關(guān)要求，提出了具體措施。下一步，財(cái)政部還將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)采取措施提高基層財(cái)政“三保”能力，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，牢牢兜住“三保”底線。

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