隨著新冠疫情的變化，國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已全面推開(kāi)，生產(chǎn)重啟和快速發(fā)展正逐步替代疫情防控成為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。進(jìn)入3月份以來(lái)，四次國(guó)常會(huì)三次提及“擴(kuò)內(nèi)需”和“擴(kuò)大有效需求”，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核以及“核動(dòng)力”所在，而新基建等基礎(chǔ)設(shè)施投資的項(xiàng)目資金投放，流動(dòng)性供給的充裕與財(cái)政措施不斷加力，在激活大中小企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，最終無(wú)不落腳于生產(chǎn)消費(fèi)與生活消費(fèi)這兩類內(nèi)需的有效循環(huán)和兩者的良性互動(dòng)，從而穩(wěn)定預(yù)期，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　從歷史上看，內(nèi)需一直是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量。2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年我國(guó)GDP總值為990865億元，同比增6.1%，其中，2019年國(guó)內(nèi)內(nèi)需貢獻(xiàn)占比近九成，此前，2018年消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率加在一起超過(guò)100%，而更早的2008年-2017年10年間，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到105.7%，超過(guò)100%。貢獻(xiàn)率最高的年份為國(guó)際金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的2009年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到142.6%；貢獻(xiàn)率最低的年份為世界經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的2017年，貢獻(xiàn)率也達(dá)到了90.9%。這表明，內(nèi)需在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中擔(dān)綱主力是有歷史淵源的，也是有基礎(chǔ)的。

　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，海外疫情局勢(shì)依然嚴(yán)峻，外需萎縮直接對(duì)出口形成沖擊，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需補(bǔ)位出口的現(xiàn)實(shí)缺陷，成為必然的選擇。而學(xué)者們近來(lái)也總是拿此次疫情與2008年的國(guó)際金融危機(jī)做對(duì)比，那么寄望內(nèi)需再現(xiàn)2009年的主力角色，再次責(zé)無(wú)旁貸地挑起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重?fù)?dān)，也具備相當(dāng)充分的依據(jù)。

　　為此，不斷出臺(tái)的擴(kuò)張性貨幣和積極財(cái)政政策為內(nèi)需的擴(kuò)大和效應(yīng)釋放提供制度保障。開(kāi)年以來(lái)，央行全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施次第推出，LPR利率調(diào)降、逆回購(gòu)搭配MLF等工具輪番上陣，全面釋放流動(dòng)性，降低資金成本，有效刺激投資和生產(chǎn)，并著重施力于中小微企業(yè)，激活經(jīng)濟(jì)基層單位的生產(chǎn)活力，以此維持社會(huì)成員就業(yè)、保證生產(chǎn)生活的正常循環(huán)，為滿足內(nèi)需提供源頭保障。

　　同時(shí)，減稅降費(fèi)等一系列財(cái)政措施加力實(shí)施，從企業(yè)端著手，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放生產(chǎn)、科研活力，從生產(chǎn)生活產(chǎn)品的生產(chǎn)端入手提供制度供給和保障，保持和擴(kuò)大生產(chǎn)資料消費(fèi)與生活消費(fèi)的需求，通過(guò)重啟特別國(guó)債，加快發(fā)行和使用地方政府專項(xiàng)債等措施，以穩(wěn)投資，輔助擴(kuò)內(nèi)需。

　　此外，全國(guó)已有30多座城市陸續(xù)推出幾百萬(wàn)元到上億元不等的消費(fèi)券，直投消費(fèi)終端，一方面對(duì)因疫情中斷工作而生活困難的百姓給予貼補(bǔ)，另一方面也是激發(fā)居民消費(fèi)熱情，間接幫助部分受疫情沖擊大的行業(yè)加快恢復(fù)。

　　正如業(yè)內(nèi)專家所言，供給和需求是“你中有我、我中有你”的孿生兄弟，各自以對(duì)方作為自己存在的前提。從供給側(cè)來(lái)看，制度供給為擴(kuò)內(nèi)需做好了功課，尤其是對(duì)于疫情期間涌現(xiàn)出的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，及其對(duì)應(yīng)的新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)精準(zhǔn)施策，有針對(duì)性地在網(wǎng)絡(luò)、物流、新能源汽車等領(lǐng)域加大政策傾斜，輔以相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，拉動(dòng)新的需求增長(zhǎng)和品質(zhì)升級(jí)，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

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