政策力挺跨境電商 萬億級市場空間漸顯

　　跨境支付、電商平臺、跨境物流等產(chǎn)業(yè)鏈利好加速釋放

　　疫情之下，52.8%的高速增長成為我國跨境電商逆勢增長的新標(biāo)注。測算顯示，中國跨境電商零售出口整體規(guī)模已超過1萬億元，2020年全球跨境電商交易規(guī)模有望達(dá)到12.7萬億元，今后仍將維持高速增長。

　　市場的集中爆發(fā)，離不開國家政策支持。今年以來，我國推出了多重舉措推進(jìn)跨境電商發(fā)展，從跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍，到海關(guān)監(jiān)管新規(guī)出臺，從外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見，到RCEP簽署等?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，目前相關(guān)部門以及跨境電商綜試區(qū)正在就推進(jìn)上述利好落地研究具體舉措，其中跨境支付、電商平臺、物流公司等多個產(chǎn)業(yè)鏈有望獲得更多利好。

　　逆勢高速增長

　　萬億級市場空間可期

　　在全球外貿(mào)整體遭受嚴(yán)重沖擊的情況下，今年前三季度通過海關(guān)跨境電商管理平臺的進(jìn)出口額逆勢增長52.8%，達(dá)到1873.9億元，成為我國穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。

　　近日發(fā)布的《跨境電商藍(lán)皮書：中國跨境電商發(fā)展報告（2020）》（以下簡稱《報告》）指出，我國跨境電商市場迎來新的快速發(fā)展機(jī)遇期，預(yù)計(jì)2020年有望達(dá)到2800億元，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跳躍式增長。

　　市場分析同時指出，在統(tǒng)計(jì)口徑之外，我國跨境電商市場規(guī)模早已超過萬億水平。不只中國市場高速增長，全球范圍內(nèi)的跨境電商空間也在迅速打開。上述《報告》指出，2020年全球跨境電商交易規(guī)模有望達(dá)到12.7萬億元，今后仍將維持高速增長。

　　eMarketer監(jiān)測顯示，到2023年，全球網(wǎng)絡(luò)零售額將達(dá)到6.5萬億美元，在全球消費(fèi)品零售總額中占比達(dá)到22%。

　　分析認(rèn)為，跨境電商已經(jīng)成為連接中國制造與全球消費(fèi)的重要方式，發(fā)展還在起步階段，還有巨大的市場空間待挖掘。

　　復(fù)旦大學(xué)特聘教授、中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問黃奇帆表示，盡管增長迅速，但總量還很小。到2019年底，全部的跨境電子商務(wù)B2C交易量1700億人民幣，加在一起算約250億美元左右，只占我國進(jìn)出口貿(mào)易4萬多億美元總量的不到1%。

　　“從這個角度看，跨境電商的潛力還沒完全釋放。”黃奇帆預(yù)判，到2035年50%外貿(mào)額有望通過跨境電商來完成。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，跨境電商已經(jīng)成為外貿(mào)增長的亮點(diǎn)和重要驅(qū)動力，將繼續(xù)高速發(fā)展。

　　利好集中落地

　　帶動行業(yè)更快發(fā)展

　　市場的快速成長，離不開國家政策支持。今年以來，我國跨境電商迎來諸多突破。上半年，國務(wù)院新批復(fù)成立46個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，跨境電商綜試區(qū)總數(shù)擴(kuò)大到105個。隨后，海關(guān)總署新增9710、9810兩個監(jiān)管代碼，分別對應(yīng)跨境電商B2B和海外倉模式。

　　最近重大利好接踵而至。11月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，明確要促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，又進(jìn)一步打開了市場增量空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，RCEP的15個成員國總?cè)丝诩s22.7億，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.2萬億美元，均占全球總量約30%。

　　商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，RCEP框架內(nèi)，商品關(guān)稅和投資門檻降低、資金融通便利化、跨境數(shù)據(jù)流動及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則的一致化等將進(jìn)一步促進(jìn)線上市場要素流轉(zhuǎn)，從而激發(fā)巨大市場潛力釋放。

　　值得注意的是，為了進(jìn)一步抓住跨境電商發(fā)展先機(jī)，政策支持還在加碼。海關(guān)總署政策法規(guī)司司長潘城對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，今年以來，海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新為跨境電商發(fā)展提供了有力支撐。接下來，海關(guān)將與相關(guān)部門一起繼續(xù)推動通關(guān)便利等營商環(huán)境改善，并以更多制度為跨境電商綜試區(qū)等試點(diǎn)發(fā)展提供支持。

　　商務(wù)部表示，積極推動落實(shí)將具備條件的綜試區(qū)所在城市納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)共建共享海外倉。繼續(xù)通過擴(kuò)大出口信貸投放等政策措施，支持各類主體創(chuàng)新商業(yè)模式，為跨境電商發(fā)展添動力、增活力。繼續(xù)深化國際合作，積極參與跨境電商國際規(guī)則制定。

　　在李鳴濤看來，持續(xù)性支持政策出臺，為我國跨境電商企業(yè)提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境預(yù)期，對于行業(yè)發(fā)展信心提升具有明顯促進(jìn)作用。同時，伴隨利好陸續(xù)落地，跨境電商陽光化通道的吸引力會不斷增強(qiáng)，引導(dǎo)跨境電商規(guī)范化發(fā)展。

　　創(chuàng)新平臺積極探索

　　推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

　　快速崛起的市場疊加國家政策支持，進(jìn)一步堅(jiān)定了各地發(fā)展跨境電商的信心。記者從杭州跨境電商綜試區(qū)獲悉，該區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮首個跨境電商綜試區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，支持支付機(jī)構(gòu)發(fā)展跨境支付業(yè)務(wù)，積極發(fā)揮銀行卡清算牌照作用，發(fā)展多元化支付清算服務(wù)。支持跨境電商平臺發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)貿(mào)易和生產(chǎn)型企業(yè)拓展跨境電商應(yīng)用。加速構(gòu)建全球智能物流樞紐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+口岸”新服務(wù)，發(fā)揮菜鳥、順豐、圓通等總部（基地）作用，打造集海陸空運(yùn)輸、口岸服務(wù)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅倉儲、快遞配送等于一體的全方位物流產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　這只是各地布局跨境電商發(fā)展的一個縮影。記者了解到，遍布全國的跨境電商綜試區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、各類保稅區(qū)以及海南自貿(mào)港等創(chuàng)新門戶都在積極推動跨境電商發(fā)展，其中，跨境支付探索、電商平臺發(fā)展、跨境物流建設(shè)等成為探索重點(diǎn)。

　　洪勇指出，各項(xiàng)建設(shè)的推進(jìn)將使產(chǎn)業(yè)鏈上下游同時受益，對整個行業(yè)發(fā)展將起到協(xié)同推動效應(yīng)。“隨著跨境電商生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化，其在國際貿(mào)易中的滲透率將越來越高，交易規(guī)模和用戶規(guī)模也將持續(xù)增長。”他說。

　　李鳴濤認(rèn)為，未來伴隨全球物流、支付、貿(mào)易便利化條件持續(xù)改善及全球數(shù)字化進(jìn)程加速，跨境電商正面臨更大的發(fā)展機(jī)遇期。

　　李鳴濤提出，跨境電商發(fā)展還有諸多環(huán)節(jié)待完善。例如，要加強(qiáng)跨境電商領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)落地。他進(jìn)一步指出，可以依托各跨境電商綜試區(qū)細(xì)化跨境電商領(lǐng)域各項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)真正享受到國家在稅收、結(jié)匯、通關(guān)等環(huán)節(jié)的政策紅利。

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