12月18日至19日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議梳理總結(jié)2020年以來(lái)發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成效，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，研究部署2021年發(fā)展改革重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和形勢(shì)作了系統(tǒng)分析研判，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和政策取向作了系統(tǒng)部署，發(fā)展改革部門(mén)是各級(jí)黨委政府的參謀助手，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，清醒認(rèn)識(shí)明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，聚焦主要目標(biāo)，落實(shí)總體要求，強(qiáng)化政策保障。要堅(jiān)持做好防控新冠肺炎疫情工作，在常態(tài)化疫情防控中謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防止思想松懈和麻痹大意。要堅(jiān)持新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局，立足科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)定推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)管理，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為保障民生、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感提供支撐。要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，及時(shí)破除體制機(jī)制障礙，實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放。要堅(jiān)決守住安全底線(xiàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、辦好發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，找準(zhǔn)抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注意工作策略和方法，提高政策的精準(zhǔn)性、實(shí)效性和協(xié)同性。

　　會(huì)議明確，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)做好明年發(fā)展改革重點(diǎn)工作。

　　一是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，完善宏觀政策組合，強(qiáng)化預(yù)期管理，促進(jìn)形成系統(tǒng)集成效應(yīng)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，完善內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　二是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。精準(zhǔn)施策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。做好易地扶貧搬遷后續(xù)鞏固成果和完善發(fā)展工作。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保糧食安全。

　　四是拓展區(qū)域發(fā)展新空間。持續(xù)推動(dòng)北京非首都功能向外疏解，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，加快京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)城際和市域郊鐵路建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新，抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　五是持續(xù)深化市場(chǎng)化改革。推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，依法推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“放管服”改革邁向縱深。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制。

　　六是深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。落實(shí)好外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

　　七是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)的綠色發(fā)展體系。持續(xù)深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，部署開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作，完善能源消費(fèi)雙控制度，持續(xù)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。

　　八是聚焦共同富裕切實(shí)增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，更好發(fā)揮雙創(chuàng)對(duì)就業(yè)的支撐作用，支持發(fā)展靈活就業(yè)。聚焦“一老一小”、住房保障等人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，提出更有針對(duì)性的解決措施。做好糧油肉蛋菜等農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。

　　九是統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深入推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。前瞻性防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用改革思路和市場(chǎng)化法治化手段處置企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題。

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