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深交所發(fā)布3項(xiàng)業(yè)務(wù)指南 著力完善債券市場信披基礎(chǔ)制度
時(shí)間:2021-04-30 09:19:49  來源:中國證券報(bào)  作者:

5月1日起,由中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《公司信用類債券信息披露管理辦法》(以下簡稱《信披辦法》)開始施行。4月29日,深交所發(fā)布消息稱,為做好《信披辦法》實(shí)施的規(guī)則銜接,進(jìn)一步引導(dǎo)市場參與人理解相關(guān)規(guī)則要求和信息披露文件編制工作,深交所結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場需求,發(fā)布《公司債券發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)指南第1號(hào)——募集說明書參考格式)》《公司債券存續(xù)期業(yè)務(wù)指南第1號(hào)——定期報(bào)告參考格式》和《公司債券存續(xù)期業(yè)務(wù)指南第2號(hào)——臨時(shí)報(bào)告參考格式》3項(xiàng)業(yè)務(wù)指南,并將與《信披辦法》同步施行。

  據(jù)悉,《信披辦法》立足國內(nèi)市場實(shí)踐并借鑒國際經(jīng)驗(yàn),明確了公司信用類債券信息披露的基礎(chǔ)性、原則性要求,對(duì)公司信用類債券信息披露的要件、內(nèi)容、時(shí)點(diǎn)、頻率等作出統(tǒng)一規(guī)范。

  業(yè)務(wù)指南方面,深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次發(fā)布的業(yè)務(wù)指南對(duì)規(guī)范發(fā)行人、主承銷商編制發(fā)行上市申報(bào)文件和存續(xù)期公告工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?!豆緜l(fā)行上市審核業(yè)務(wù)指南第1號(hào)——募集說明書參考格式》在規(guī)范披露格式的基礎(chǔ)上,明確了部分存續(xù)期債券業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)的通用參考表述,包括發(fā)行人票面利率調(diào)整選擇權(quán)和投資者回售選擇權(quán)等,規(guī)范相關(guān)權(quán)利行使的具體操作,便于發(fā)行人、投資者及時(shí)行使權(quán)利。《公司債券存續(xù)期業(yè)務(wù)指南第1號(hào)——定期報(bào)告參考格式》和《公司債券存續(xù)期業(yè)務(wù)指南第2號(hào)——臨時(shí)報(bào)告參考格式》聚焦發(fā)行人償付能力相關(guān)信息披露重點(diǎn),切實(shí)提升信息披露的針對(duì)性和有效性。例如,在股權(quán)事項(xiàng)上除控股股東或?qū)嶋H控制人變更等事項(xiàng)外,僅作一般性信息披露要求;而對(duì)于重要資產(chǎn)被抵質(zhì)押、查封、扣押、凍結(jié)和資金被第三方占用等與發(fā)行人償付能力相關(guān)的事項(xiàng),以及發(fā)行人違約或進(jìn)入破產(chǎn)程序等與投資者權(quán)益相關(guān)的事項(xiàng),則要求發(fā)行人詳盡披露,便于投資者決策。

  “3項(xiàng)業(yè)務(wù)指南發(fā)布是深交所進(jìn)一步夯實(shí)規(guī)則體系、強(qiáng)化市場約束的重要舉措。一方面,有助于提升發(fā)行人跨市場發(fā)行債券的便利性,降低發(fā)行人信息披露成本;另一方面,有助于發(fā)揮信息披露文件應(yīng)有的投資決策參考功能和風(fēng)險(xiǎn)揭示功能,培育理性投資的市場文化。”深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,深交所將繼續(xù)踐行“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針,按照“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”要求,堅(jiān)持“開明、透明、廉明、嚴(yán)明”原則,遵循市場化、法治化改革方向,以信息披露為核心,構(gòu)建簡明易行、透明高效的債券規(guī)則體系,通過培訓(xùn)、講座等形式做好規(guī)則解讀,加大市場服務(wù)力度,增強(qiáng)市場主體獲得感,督促債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)提高信息披露質(zhì)量和規(guī)范運(yùn)作水平,進(jìn)一步提升交易所債券市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。 

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