中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委日前召開的黨委（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出，要統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)不良集中反彈、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化等仍是防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過程中，還需厘清監(jiān)管部門、地方政府和金融機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，提升監(jiān)管效能。

分類施策應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

銀保監(jiān)會(huì)要求，要持之以恒認(rèn)真做好高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置、應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)集中反彈、嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行死灰復(fù)燃、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化、配合地方政府化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。

此前，銀保監(jiān)會(huì)多次強(qiáng)調(diào)前瞻應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，從最近幾年不良貸款余額走勢(shì)來看，不良資產(chǎn)余額上升的壓力已有所緩解，上升幅度已大幅低于資產(chǎn)增速。但要看到，今年以來商業(yè)銀行零售類不良資產(chǎn)增速要快于不良資產(chǎn)增長(zhǎng)的總體水平，銀行零售類不良資產(chǎn)的處置將是下一步工作重點(diǎn)。

在高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置方面，曾剛表示，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解是一項(xiàng)持久工作。預(yù)計(jì)未來監(jiān)管部門將密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的具體情況，“一行一策”選擇與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置方式，壓實(shí)股東和地方政府責(zé)任，有效防范風(fēng)險(xiǎn)外溢，提高風(fēng)險(xiǎn)處置效率，降低處置成本。

在房地產(chǎn)金融方面，圍堵資金漏洞一直是監(jiān)管重點(diǎn)。專家認(rèn)為，今年以來房地產(chǎn)金融調(diào)控政策實(shí)施的效果初步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)放緩，但部分中小銀行房地產(chǎn)貸款增速較快，房地產(chǎn)貸款集中度有所上升，需加強(qiáng)對(duì)中小銀行涉房類貸款的監(jiān)管力度，鞏固政策效果。

推動(dòng)落實(shí)地方黨政同責(zé)

銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要厘清監(jiān)管部門、行政主管部門、地方政府以及機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)地方黨政同責(zé)，暢通機(jī)制、明確職責(zé)、分工配合、形成合力。

以金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解為例，光大證券金融行業(yè)首席分析師王一峰表示，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任主要是要求銀行完善公司治理，健全風(fēng)控體系，加強(qiáng)內(nèi)控管理，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，中小金融機(jī)構(gòu)屬地經(jīng)營(yíng)特征十分明顯，主要股東多為地方國(guó)有資本，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府需要強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，主要是督促問題金融機(jī)構(gòu)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，控制資產(chǎn)端擴(kuò)張，嚴(yán)格對(duì)金融機(jī)構(gòu)股東進(jìn)行管理，依法查處和追究重點(diǎn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為及相關(guān)責(zé)任人。

“當(dāng)前，地方政府化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)更為豐富，央地聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加理順，風(fēng)險(xiǎn)處置分工、流程更加潤(rùn)滑?？梢钥吹剑磥韽?qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理的屬地責(zé)任仍然是解決地方金融風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。”王一峰說。

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