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金融風險防控需提升前瞻性
時間:2021-11-16 09:15:46  來源:中國證券報  作者:

中國人民銀行日前表示,繼續(xù)穩(wěn)妥有序處置高風險金融機構(gòu),壓實各方責任,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

  業(yè)內(nèi)人士表示,防風險是金融業(yè)永恒的主題。當前國際形勢復(fù)雜多變,外部風險依然嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟金融發(fā)展仍面臨一些不確定因素,金融風險點多面廣,對維護金融穩(wěn)定提出了更高要求,應(yīng)進一步做好常態(tài)化金融風險防范化解工作,既要做好“治已病”,更要著力“治未病”。

  防風險制度建設(shè)有力推進

  今年以來,中國金融體系保持穩(wěn)健運行,在有力支持實體經(jīng)濟發(fā)展的同時,防范金融風險取得了新的階段性成果。比如,宏觀杠桿率持續(xù)過快上升勢頭得到有效遏制、各類高風險機構(gòu)得到有序處置、大型金融科技公司監(jiān)管得到加強、影子銀行持續(xù)收斂、重點領(lǐng)域信用風險得到穩(wěn)妥化解以及金融秩序得到全面清理整頓等。

  防范化解金融風險制度建設(shè)繼續(xù)有力推進,不斷補齊監(jiān)管制度短板。監(jiān)管部門陸續(xù)出臺了系統(tǒng)重要性銀行評估辦法,發(fā)布金融控股公司監(jiān)管辦法,統(tǒng)籌金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。在房地產(chǎn)領(lǐng)域,制定重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則,推出房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。

  特別是針對平臺經(jīng)濟、金融科技發(fā)展帶來的新問題新挑戰(zhàn),監(jiān)管部門秉持支持民營經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的理念,逐步健全標本兼治的長效機制。今年10月,人民銀行行長易綱在國際清算銀行(BIS)監(jiān)管大型科技公司國際會議上介紹,中國持續(xù)彌補監(jiān)管制度的“短板”,陸續(xù)出臺了推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的措施。相關(guān)舉措集中體現(xiàn)為三條監(jiān)管實踐:一是金融業(yè)作為特許行業(yè),必須持牌經(jīng)營。二是建立適當?shù)姆阑饓?,避免金融風險跨部門、跨行業(yè)傳播。三是斷開金融信息和商業(yè)信息之間的不當連接,防止“數(shù)據(jù)-網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)-金融業(yè)務(wù)”的閉環(huán)效應(yīng)產(chǎn)生壟斷。

  促進金融行業(yè)回歸本源

  近期個別大型房企風險暴露引發(fā)金融市場投資者擔憂,部分境內(nèi)房地產(chǎn)公司發(fā)行的離岸債券、股票等也受到波及。監(jiān)管部門果斷出手,及時遏制了風險跨市場傳導(dǎo),但這也再次表明,金融風險仍然點多面廣,防風險是一場持久戰(zhàn)。

  《中國金融穩(wěn)定報告(2021)》指出,當前國際形勢復(fù)雜多變,外部風險依然嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟金融發(fā)展面臨諸多不確定因素,存量風險尚未完全出清,金融體系脆弱性依然存在,防范化解金融風險進入常態(tài)化階段。

  人民銀行副行長范一飛日前強調(diào),要深入整治各類違法違規(guī)金融行為,密切監(jiān)測、排查重點領(lǐng)域風險點,進一步提高金融服務(wù)透明度,規(guī)范市場發(fā)展秩序,促進金融行業(yè)回歸本源。

  銀保監(jiān)會日前表示,按照“一行一策”“一地一策”原則,加快高風險機構(gòu)處置。加大對違法違規(guī)股東懲處力度。積極應(yīng)對不良資產(chǎn)集中反彈。嚴防高風險影子銀行死灰復(fù)燃。深入整治保險市場亂象。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)。研究遏制非法金融活動的長效機制,推動防范和處置非法集資條例落地實施。

  《中國金融穩(wěn)定報告(2021)》提出,圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局,做好常態(tài)化金融風險防范化解工作。持續(xù)抓好風險防范化解工作,遏制各類風險反彈回潮。健全金融風險監(jiān)測預(yù)警體系,提升風險防控前瞻性。聚焦機制建設(shè),不斷提高有效防控金融風險能力。深化金融體制改革,增強金融業(yè)自身抗風險能力。“要提升金融風險防控的前瞻性、全局性和主動性,既要做好‘治已病’,更要著力于‘治未病’,統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。”報告強調(diào)。

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