國家發(fā)改委2月10日消息，國家發(fā)改委、國家能源局近日印發(fā)《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》提出，“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監(jiān)管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。

　　《意見》提出，到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。

　　《意見》提出，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，加快建設全國碳排放權交易市場、用能權交易市場、綠色電力交易市場。建立電能替代推廣機制，通過完善相關標準等加強對電能替代的技術指導。完善和推廣綠色電力證書交易，促進綠色電力消費。推行綠色低碳交通設施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣（LNG）站點布局及服務設施，降低交通運輸領域清潔能源用能成本。

　　《意見》提出，推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快推進大型風電、光伏發(fā)電基地建設，對區(qū)域內現(xiàn)有煤電機組進行升級改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調節(jié)的機制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。

　　《意見》提出，建立全國統(tǒng)一電力市場體系，加快電力輔助服務市場建設，推動重點區(qū)域電力現(xiàn)貨市場試點運行，完善電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務交易有機銜接機制，探索容量市場交易機制，深化輸配電等重點領域改革，通過市場化方式促進電力綠色低碳發(fā)展。完善有利于可再生能源優(yōu)先利用的電力交易機制，開展綠色電力交易試點，鼓勵新能源發(fā)電主體與電力用戶或售電公司等簽訂長期購售電協(xié)議。

　　《意見》提出，加大對清潔低碳能源項目、能源供應安全保障項目投融資支持力度。通過中央預算內投資統(tǒng)籌支持能源領域對碳減排貢獻度高的項目，將符合條件的重大清潔低碳能源項目納入地方政府專項債券支持范圍。國家綠色發(fā)展基金和現(xiàn)有低碳轉型相關基金要將清潔低碳能源開發(fā)利用、新型電力系統(tǒng)建設、化石能源企業(yè)綠色低碳轉型等作為重點支持領域。推動清潔低碳能源相關基礎設施項目開展市場化投融資，研究將清潔低碳能源項目納入基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點范圍。創(chuàng)新適應清潔低碳能源特點的綠色金融產品，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券，引導金融機構加大對具有顯著碳減排效益項目的支持；鼓勵發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，支持化石能源企業(yè)綠色低碳轉型。同時，吸引和引導外資投入清潔低碳能源產業(yè)領域。

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