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光伏等新能源項(xiàng)目亮眼 多元化投融資“快進(jìn)” 綠色投資靠前發(fā)力 巨大增量空間將啟
時(shí)間:2022-05-30 14:24:46  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:

記者注意到,今年以來,在推進(jìn)“雙碳”工作和發(fā)力穩(wěn)增長的大局之下,我國綠色投資表現(xiàn)亮眼,尤其是以光伏為代表的新能源項(xiàng)目出現(xiàn)爆發(fā)式增長,多元化投融資支持也按下“快進(jìn)鍵”。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),“十四五”時(shí)期綠色投資將釋放數(shù)十萬億元增量空間,為經(jīng)濟(jì)增長提供可觀的推動(dòng)力。

綠色產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼

5月28日,南方電網(wǎng)公司建設(shè)的廣東梅州、陽江兩座百萬千瓦級抽水蓄能電站同時(shí)投產(chǎn)發(fā)電,總投資約150億元,拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資約300億元、帶動(dòng)就業(yè)崗位約7.4萬個(gè)。

今年以來,大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn),光伏投資表現(xiàn)亮眼。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-4月份,全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1173億元,同比增長5.1%。其中,太陽能發(fā)電完成投資290億元,同比增長204.1%。

未來還將有更多的項(xiàng)目“落子”:華能集團(tuán)預(yù)計(jì)上半年開工的新能源項(xiàng)目投資總額達(dá)到900億元;國家能源集團(tuán)計(jì)劃今年投入2000億元,爭取實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目開工3100萬千瓦、投產(chǎn)2200萬千瓦,其中新能源開工超過2000萬千瓦、投產(chǎn)1500萬千瓦……

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成表示,今年首批沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目加快建設(shè),帶動(dòng)太陽能發(fā)電、陸上風(fēng)電計(jì)劃投資額同比增長202.6%、13.3%。抽水蓄能投資持續(xù)向好,計(jì)劃投資額同比增長31%。

這并不是個(gè)例。2022年,我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,帶動(dòng)供需兩端綠色復(fù)蘇,成為穩(wěn)增長的重要抓手之一。

以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例,1-4月,國內(nèi)新能源汽車銷量同比增長1.1倍,市場占有率達(dá)到20.2%。雖然4月國內(nèi)整體車市受疫情重創(chuàng),但新能源汽車銷量還是實(shí)現(xiàn)44.6%的同比增幅,也帶動(dòng)了其上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值的大幅提升。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示,綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在,將成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。深入挖掘綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力,有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁,從而有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

多元化投融資“快進(jìn)”

為配合大規(guī)模的綠色項(xiàng)目落地需求,多元化融資支持正加速開啟。5月初,人民銀行再度增加1000億元再貸款額度,截至目前,支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款總額度達(dá)到3000億元。

人民銀行最新發(fā)布的2022年一季度末金融數(shù)據(jù)顯示,本外幣綠色貸款余額18.07萬億元,同比增長38.6%,比上年末高5.6個(gè)百分點(diǎn)。從投資方向上看,基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別為8.27萬億元、4.74萬億元和2.32萬億元,同比分別增長31.3%、39.3%和58%。

伴隨綠色金融制度完善,更多創(chuàng)新主題債券得以發(fā)行。例如,招商銀行日前發(fā)行2022年第一期綠色金融債券,這也是全國范圍內(nèi)商業(yè)銀行首次發(fā)行鄉(xiāng)村振興主題的綠色金融債券。募集資金將全部用于縣域范圍內(nèi)有助于強(qiáng)化支持鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,特別是風(fēng)電、光伏等清潔能源類項(xiàng)目。

激勵(lì)綠色投融資,地方層面也加快部署。5月27日,北京市金融監(jiān)管局等四部門聯(lián)合發(fā)文,提出“擴(kuò)大綠色領(lǐng)域投資”“探索建設(shè)全國綠色項(xiàng)目庫和面向‘一帶一路’的國際綠色項(xiàng)目庫,完善市場化綠色投融資增信機(jī)制”。5月26日,《上海浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定(草案)》公開征求意見,其中提到,開展氣候投融資試點(diǎn)方面,浦東應(yīng)探索差異化的投融資模式,以市場手段強(qiáng)化各類資金有序投入。

“下一步,會著力健全綠色金融體系頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)中國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。”人民銀行副行長陳雨露表示。

巨大增量空間將開啟

作為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域,“十四五”時(shí)期綠色產(chǎn)業(yè)投資熱度將持續(xù)升溫?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》提出,到2025年綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。

地方層面也明確一系列中長期規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。例如,北京市明確,“十四五”時(shí)期,推進(jìn)燃煤清潔替代,優(yōu)質(zhì)能源比重提高到98.5%,可再生能源在全社會能源消耗中的比重增加到10.4%。天津?qū)㈤_展十大重點(diǎn)工程,包括園區(qū)綠色低碳發(fā)展工程、綠色制造體系建設(shè)工程、超低能耗建筑建設(shè)工程、綠色數(shù)據(jù)中心示范工程、燃煤減量清潔替代工程等。

一批千億級、萬億級的綠色產(chǎn)業(yè)集群也將加速崛起。“十四五”時(shí)期,河南計(jì)劃形成2000億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快構(gòu)建低碳高效能源支撐體系。寧波將投資近4000億元建設(shè)一批化工新材料大項(xiàng)目,力爭綠色石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元,成為世界級的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)能源基金會預(yù)測,“十四五”期間,包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、可再生能源友好的能源系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的綠色投資領(lǐng)域,總投資可達(dá)近45萬億元。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所副所長董戰(zhàn)峰指出,隨著當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管趨嚴(yán),綠色產(chǎn)業(yè)投資預(yù)期將繼續(xù)向好。他表示,“十四五”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅(jiān)期,預(yù)計(jì)后續(xù)政策層面還將有更有力的市場經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,如對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、低碳或零碳產(chǎn)業(yè)出臺財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。

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