釋放兒童消費(fèi)市場(chǎng)更大潛力——

　　提升產(chǎn)品質(zhì)量 增加優(yōu)質(zhì)供給（消費(fèi)視窗·穩(wěn)住消費(fèi)基本盤③）

　　核心閱讀

　　隨著生活水平提升，消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化、多樣化兒童用品的需求越來(lái)越多。確保兒童用品質(zhì)量安全可靠，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，才能不斷釋放兒童消費(fèi)市場(chǎng)潛力，促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)。

　　近年來(lái)，我國(guó)兒童消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫。根據(jù)2021年第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，我國(guó)0到14歲人口為2.53億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?7.95%。中國(guó)兒童產(chǎn)業(yè)中心公布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%的家庭中兒童支出占家庭支出的30%至50%，家庭兒童年平均消費(fèi)為1.7萬(wàn)至2.55萬(wàn)元。如何優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步釋放龐大的兒童消費(fèi)市場(chǎng)潛力？記者進(jìn)行了采訪。

　　用得更安全——

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

　　“這是我家寶寶第一個(gè)兒童節(jié)，想給他挑選一份禮物。”“六一”國(guó)際兒童節(jié)前，正在遼寧沈陽(yáng)市迪卡儂保工街店選購(gòu)嬰兒游泳圈的居民梁京安說(shuō)。

　　“六一”來(lái)臨之際，兒童消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫。多地商場(chǎng)、超市貼出了針對(duì)兒童節(jié)的各類促銷活動(dòng)信息，玩具、文具等兒童用品被擺在貨架顯眼的位置。各大電商平臺(tái)相關(guān)搜索熱度走高，其中“兒童”“服裝”“玩具”等搜索量排名靠前。

　　“給孩子買東西，我最關(guān)注安全。”梁京安不僅向售貨員詳細(xì)詢問(wèn)每款嬰兒游泳圈的功能特點(diǎn)，還特意咨詢了產(chǎn)品的認(rèn)證、質(zhì)檢情況。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》提出，“引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)更多安全健康的國(guó)產(chǎn)嬰幼兒用品”。

　　中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)發(fā)布的《2022 中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，消費(fèi)者購(gòu)買玩具和嬰童用品時(shí)，更加追求“質(zhì)價(jià)比”，安全性是重要考慮因素。

　　根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來(lái)，我國(guó)共實(shí)施兒童用品召回339次，涉及數(shù)量305.7萬(wàn)件，主要有兒童玩具、兒童家具、兒童服裝、兒童文具等，主要問(wèn)題包括小零件可能導(dǎo)致兒童窒息，銳利邊緣造成割傷劃傷，以及重金屬元素和甲醛等有害物質(zhì)超標(biāo)等。

　　與此同時(shí)，相關(guān)部門不斷加大執(zhí)法力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展民生領(lǐng)域執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，今年一季度，查處兒童用品案件981起，罰沒(méi)款406.35萬(wàn)元，有力震懾了違法行為，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

　　今年“六一”期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門繼續(xù)開(kāi)展“守護(hù)兒童安全 遠(yuǎn)離產(chǎn)品傷害——兒童用品安全行”主題活動(dòng)，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升兒童用品質(zhì)量水平，提高社會(huì)各界對(duì)兒童用品安全與召回的關(guān)注度，進(jìn)一步保護(hù)兒童健康安全。

　　中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁梅說(shuō)：“為加強(qiáng)安全消費(fèi)引導(dǎo)，預(yù)防和減少問(wèn)題產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害，促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)，我們聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展了‘品質(zhì)育兒365工程’自律活動(dòng)，促進(jìn)‘良幣驅(qū)逐劣幣’。”

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)況旭介紹，將持續(xù)加大對(duì)兒童玩具、兒童文具、兒童家具等兒童用品的執(zhí)法檢查力度，對(duì)違法行為零容忍，徹查兒童用品領(lǐng)域質(zhì)量違法行為。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江說(shuō)：“我國(guó)是兒童用品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，隨著生活水平的提升，消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化、多樣化兒童用品的需求越來(lái)越多。只有確保生產(chǎn)銷售的兒童用品質(zhì)量安全可靠，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，才能不斷釋放兒童消費(fèi)市場(chǎng)潛力，促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)。”

　　吃得更放心——

　　嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障兒童健康

　　“六一”期間，兒童食品進(jìn)入促銷旺季，眾多商家以各種方式吸引消費(fèi)者，推出打折、滿減、贈(zèng)送等活動(dòng)。

　　中國(guó)副食流通協(xié)會(huì)發(fā)布的《兒童零食市場(chǎng)調(diào)查》顯示，兒童零食市場(chǎng)規(guī)模約為休閑零食市場(chǎng)規(guī)模的1/10，增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，市場(chǎng)潛力巨大。

　　“六一”前夕，多地市場(chǎng)監(jiān)管部門、消協(xié)組織發(fā)布消費(fèi)提示，提醒廣大消費(fèi)者要結(jié)合實(shí)際需要，理性消費(fèi)；希望相關(guān)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，確保質(zhì)量安全，保障兒童健康。

　　“兒童食品安全問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶。要加大日常巡查監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處線上和線下的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、銷售三無(wú)食品、虛假夸大宣傳等問(wèn)題，一旦查實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題，要依法予以嚴(yán)厲處罰。”陳音江說(shuō)。

　　今年初，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合教育部、公安部開(kāi)展為期5個(gè)月的“面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷食品”專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織查處了跨山東、江西、福建、重慶、寧夏5省區(qū)市不法企業(yè)制售“仿制計(jì)生用品糖果”案件。“六一”前夕，浙江溫州市、山東臨沂市、江西九江市等多地市場(chǎng)監(jiān)管部門查處了一批典型案件。

　　況旭表示，要壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，壓實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)管理責(zé)任。電子商務(wù)平臺(tái)要依法依規(guī)落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)核驗(yàn)、登記等義務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)厲查處對(duì)商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等違法違規(guī)行為。

　　如何讓孩子吃得健康、吃得安全？校園食品安全同樣備受關(guān)注。“中午看到老師在班級(jí)群里發(fā)的照片，孩子們午飯吃得挺香。”湖北武漢市東西湖區(qū)長(zhǎng)青街九坤幼兒園家長(zhǎng)王蓮芳說(shuō)。

　　近期，東西湖區(qū)126所學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧型改造，校園食品是否安全，監(jiān)管部門、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校老師均可通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)時(shí)可見(jiàn)。接入智慧監(jiān)管平臺(tái)的每個(gè)學(xué)校食堂，在儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)、備餐區(qū)等區(qū)域，分別安裝了8個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，全程監(jiān)督、智能抓拍、精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　目前，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校52.93萬(wàn)所，在校生2.91億人，其中在校就餐的學(xué)生數(shù)量龐大。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局督促不斷提升學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，截至目前，共推動(dòng)25.53萬(wàn)所學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，1936家校外供餐單位實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門呼吁學(xué)校食堂、校外供餐單位、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)等進(jìn)一步加強(qiáng)管理，努力提供更多安全、健康、優(yōu)質(zhì)的兒童食品，為孩子和家長(zhǎng)提供更多選擇。

　　服務(wù)更規(guī)范——

　　完善制度措施，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

　　《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》提出，“加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)”。

　　“4年前生大寶的時(shí)候，我覺(jué)得家附近的托育機(jī)構(gòu)太少；今年二寶出生后，我又開(kāi)始留意托育機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)選擇多了。”家住北京朝陽(yáng)區(qū)勁松社區(qū)的艾曉櫻說(shuō)，“不僅有新開(kāi)的托育機(jī)構(gòu)，還有一些過(guò)去只接收3歲以上孩子的幼兒園也開(kāi)設(shè)了3歲以下的托班。”

　　2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求：“加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度”“鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒”。近年來(lái)，托育機(jī)構(gòu)供給不足的問(wèn)題正在逐步好轉(zhuǎn)。

　　雖然社區(qū)附近的托育機(jī)構(gòu)多了，也有不少家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些幼兒園師資比較薄弱，環(huán)境設(shè)施也存在一定安全隱患。

　　如何解決托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題？陳音江建議：“建立健全相關(guān)托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立健全登記備案制度，完善相關(guān)管理規(guī)范，為實(shí)施綜合監(jiān)管提供法律依據(jù)，完善綜合監(jiān)管措施。建立應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)托育服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。”

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（標(biāo)準(zhǔn)委）日前批準(zhǔn)發(fā)布了《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》，這項(xiàng)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2022年6月1日起正式實(shí)施，融入了安全防范新技術(shù)、新理念，提升了標(biāo)準(zhǔn)可操作性。此前，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織制定的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，對(duì)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦、管理和人員規(guī)模等做了要求，已于2019年10月8日起施行。

　　專家建議，相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步完善托育機(jī)構(gòu)操作指南，在規(guī)劃選址、設(shè)施設(shè)備、安全衛(wèi)生、人員資質(zhì)、生活護(hù)理等方面提出基本的設(shè)置指標(biāo)和行業(yè)指南。引導(dǎo)各地打造一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)成立托育行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，讓更多的家長(zhǎng)放心購(gòu)買托育服務(wù)。

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