國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋6月16日在新聞發(fā)布會透露，國家發(fā)展改革委牽頭編制的穩(wěn)投資促消費、加強民間投資融資、數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)性制度等政策文件已形成初稿，將加快推動文件出臺。

數(shù)字經(jīng)濟新基建成投資新動力

數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)性制度文件有望加快出臺是當(dāng)日發(fā)布會的一大看點。

“國家發(fā)展改革委牽頭編制數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)性制度文件，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通、收益分配、安全治理等內(nèi)容，加快構(gòu)建我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度‘四梁八柱’，構(gòu)建與數(shù)據(jù)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，目前有關(guān)文件已形成初稿。”孟瑋透露，下一步將加快推動文件出臺，按程序上報后印發(fā)實施。

同時，孟瑋表示，將繼續(xù)加快推進東數(shù)西算工程等新基建投資。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國新建5G基站超19萬個，千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增165.3萬個，總量達到954萬個，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心規(guī)模機架數(shù)超54萬臺標準機架。

“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持穩(wěn)定增長，發(fā)展韌性十足，支撐疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的作用更加凸顯。我們預(yù)計，下半年，各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項目將開工建設(shè)，特別是社會資本投資潛力較大。”孟瑋說。

中泰證券研究所政策專題組負責(zé)人楊暢向上海證券報記者表示，前期政策明確將專項債支持的范圍向新基建拓展，這有利于緩解現(xiàn)階段“錢等項目”的狀況。“在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動下，下半年投資有望保持穩(wěn)定增長。”

穩(wěn)投資促消費多舉措正落地

5月以來，全國疫情整體進入常態(tài)化防控階段，正常的生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟運行逐步企穩(wěn)，投資關(guān)鍵作用進一步發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，1-5月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目48個，總投資6542億元。

“我們還將抓緊開工建設(shè)一批核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，扎實做好提高煤炭、原油等能源資源儲備能力相關(guān)工作。”孟瑋說。

孟瑋表示，在穩(wěn)投資促消費方面，重在“兩加快、兩促進”。“兩加快”是指加快下達中央預(yù)算內(nèi)投資，加強專項債券項目進展情況監(jiān)測和調(diào)度；加快推動重大項目實施，包括加力推進重大引調(diào)水和骨干防洪減災(zāi)等水利工程項目、沿海沿江碼頭泊位和航道工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目、具備條件的地下綜合管廊項目建設(shè)，促進盡快形成實物工作量。“兩促進”是指促進更多社會資本參與國家重大工程項目，做好重點項目投融資對接相關(guān)工作，推動出臺進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見；促進大宗消費，推動家電回收目標責(zé)任制相關(guān)企業(yè)加強銀企對接，更好滿足消費升級需求。

此外，國家發(fā)展改革委還將落地吸引民間資本參與重大工程、鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)、加強民間投資融資支持等多項政策舉措。

“激發(fā)民間投資對發(fā)展后勁意義重大。”國家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平此前向記者表示，民間投資在整體投資中占比超過50%，占制造業(yè)投資比重超過80%，特別是民間投資以市場為導(dǎo)向，所以拓展民間投資空間，激發(fā)民間投資的內(nèi)生增長機制，不僅有助于逆周期調(diào)節(jié)，更對跨周期調(diào)節(jié)和增強發(fā)展后勁具有重要意義。

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