制圖：汪哲平

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　　2023年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施一周年。一年來，在國際局勢風云變幻、世界經濟面臨衰退風險的背景下，我國高質量實施RCEP，政策紅利持續(xù)釋放，有效促進區(qū)域經濟一體化走向深入，為區(qū)域和全球貿易投資增長注入了更多動能。

　　進入2023年，隨著RCEP各方進一步落實協(xié)定開放承諾，區(qū)域經貿潛能有望進一步激發(fā)，為全球經貿復蘇作出更大貢獻。

　　促進區(qū)域貿易往來活躍

　　2022年，我國對RCEP其他14個成員國進出口12.95萬億元

　　一排排鋼管在生產線上切割、清洗、拋光、噴漆，浙江嘉益保溫科技股份有限公司的智能生產車間里，多條全自動生產線開足馬力，生產出的保溫杯即將銷往歐亞市場。2022年，企業(yè)出口額超1億美元。

　　“2022年年初，我們申領到全省首張RCEP出口原產地證書，為全年出口開了個好頭。我們出口日本的保溫杯，稅率由原來的3.9%下調至3.2%，全年享受關稅減讓20余萬元。” 浙江嘉益保溫科技股份有限公司外貿經理顧莉莉說，今年稅率進一步下調至2.8%，這讓我們的商品更有競爭力，我們有信心進一步擴大出口。

　　對企業(yè)來說，RCEP生效實施的直接利好體現在關稅降低帶來的貿易成本下降。根據協(xié)定，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，這大大提振了區(qū)域內貿易往來的意愿。

　　杭州海關相關負責人介紹，RCEP正式生效實施，我國與日本之間首次建立了自由貿易關系，黃酒、中藥材、保溫杯等不少產自浙江的產品對日本出口增長明顯。2022年，杭州海關共為轄區(qū)2346家企業(yè)簽發(fā)RCEP原產地證書5.28萬份，為浙江省進出口貨物實現稅款減讓約2.17億元。2022年浙江省對RCEP其他成員國進出口1.17萬億元，增長12.5％，拉動全省外貿增長3.1個百分點。

　　對消費者而言，RCEP生效不僅讓部分進口商品價格更實惠，還增加了消費選擇。

　　廣西憑祥友誼關口岸，滿載東盟進口水果的貨車往來不斷。近年來，越來越多來自東盟國家的水果出口到中國，深受國內消費者的喜愛。RCEP生效以來，成員國間農產品貿易合作更為密切，緬甸香蕉、柬埔寨龍眼、越南榴蓮等多種來自東盟國家的水果獲得中國檢疫準入，豐富了中國消費者的餐桌。

　　商務部研究院亞洲研究所副所長袁波表示，RCEP涵蓋的關稅削減和貿易便利化等措施為企業(yè)降本增效帶來了實實在在的收益，RCEP成員國成為我國企業(yè)拓展出口市場和進口消費品的重要來源地，激發(fā)了區(qū)域內貿易合作潛力。

　　據海關總署統(tǒng)計，2022年，我國對RCEP其他14個成員國進出口12.95萬億元，增長7.5%，占我國外貿進出口總值的30.8%，對RCEP其他成員國進出口增速超過兩位數的達到了8個，其中對印度尼西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾進出口增速均超過了20%。

　　深化產業(yè)鏈供應鏈合作

　　2022年，我國對RCEP其他成員國進出口中間產品8.7萬億元

　　原產地累積規(guī)則是RCEP的一大亮點。根據該規(guī)則，RCEP成員國企業(yè)生產過程中所使用的其他成員國原產材料，均可視為本區(qū)域的原產材料，可以累積增加原產價值成分比例，使成員國間出口產品更容易達到享受關稅優(yōu)惠的門檻。

　　“如今我們的產業(yè)鏈供應鏈布局更合理，與日本客戶的貿易關系更密切。”廣州市綠安誼服飾有限公司主要生產各類專業(yè)工作服，原材料很大一部分來自日本進口。公司副總經理施光告訴記者：“根據RCEP區(qū)域價值成分標準，使用RCEP成員國的原產材料進行生產也可以累積計入該貨物的原產成分，我們生產的工作服滿足原產地標準，可享受RCEP關稅優(yōu)惠。”

　　專家認為，RCEP成員之間經濟結構高度互補，域內資本要素、技術要素、勞動力要素齊全。在原產地累積規(guī)則、海關程序和貿易便利化、負面清單推進投資自由化等一系列制度安排下，成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入進一步放寬，促進域內經濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，使得相關產業(yè)布局可以更靈活地遵從效率原則，促進成員國間產業(yè)鏈供應鏈合理布局。

　　在RCEP政策利好下，成員國間產業(yè)合作不斷增強，直接投資持續(xù)增長。2022年，我國對RCEP其他成員國進出口中間產品8.7萬億元，增長8.5%，占同期我國對其他成員國進出口總值的67.2%。2022年，韓國、東盟對華投資分別增長64.2%和8.2%。

　　值得注意的是，RCEP的生效實施，使我國部分產業(yè)面臨來自區(qū)域內更加激烈的市場競爭。為此，我國堅持高質量實施RCEP，不斷塑造國際競爭合作新優(yōu)勢。

　　商務部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于高質量實施RCEP的指導意見》，通過專題培訓、網上咨詢、平臺搭建等多種方式，引導企業(yè)搶抓RCEP機遇、參與區(qū)域貿易投資與產業(yè)合作；各地海關持續(xù)優(yōu)化通關流程，提升通關效率、降低通關成本；工信部支持擴大優(yōu)勢工業(yè)產品出口，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展新興產業(yè)；貿促系統(tǒng)搭建RCEP企業(yè)服務平臺，為企業(yè)提供稅率查詢、原產地資質預判、證書智能秒簽等服務。

　　“盡管RCEP生效實施才一年多，但已在促進貿易便利化、整合產業(yè)鏈、增強區(qū)域發(fā)展吸引力、推動發(fā)展成果惠及中小企業(yè)和普通民眾上帶來了可喜的變化。”新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚認為，中國在RCEP中扮演著重要角色，未來中國經濟更有力的增長將給RCEP帶來更廣闊的發(fā)展空間。

　　更大程度釋放協(xié)定潛力

　　RCEP15個簽署成員國中生效成員數量已達14個

　　1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效。自此，RCEP15個簽署成員國中生效成員數量已達14個，原產地區(qū)域累積范圍進一步擴大，區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展。

　　多邊貿易體制和區(qū)域性貿易安排，是驅動經濟全球化發(fā)展的兩個“輪子”。中國貿促會副會長張慎峰表示，充分利用自由貿易協(xié)定的優(yōu)惠政策，可以極大改善企業(yè)的市場準入條件，降低經營成本，增強產品、服務和投資的國際競爭力。

　　貿促會調研顯示，一年來，我國企業(yè)利用RCEP優(yōu)惠稅率的意識明顯提升，主動學習規(guī)則、掌握規(guī)則、利用規(guī)則的積極性顯著增強，但是不同企業(yè)對RCEP的認知度參差不齊，利用水平差別較大，加強宣傳推介、廣泛進行培訓仍然有很多工作要做。

　　“今年世界經濟下行壓力較大，外部不確定性因素增多，我國更需持續(xù)推動RCEP高質量實施，深化與其他RCEP成員間的區(qū)域經貿合作，更大程度釋放RCEP潛在經濟增長紅利。” 袁波認為，引導更多的企業(yè)結合RCEP成員的資源稟賦優(yōu)勢，充分利用原產地區(qū)域累積規(guī)則參與區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈合作，拓展服務貿易、數字經濟、綠色經濟等領域的合作。

　　商務部表示，將繼續(xù)會同相關部門推進高質量實施RCEP等自貿協(xié)定，指導各地方、行業(yè)和企業(yè)用足用好協(xié)定，不斷提升自貿協(xié)定綜合利用效率。同時，以RCEP為新起點，與更多貿易伙伴商簽自貿協(xié)定，擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，進一步提高貨物貿易、服務貿易和投資市場開放水平，積極參與數字經濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，更好服務構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。

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