連日來，江西省吉安市吉水縣盤谷鎮(zhèn)積極開展水稻病蟲害防治工作，利用無人機對水稻進行大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治噴藥作業(yè)，提高作業(yè)效率，確保早稻豐收。圖為日前在盤谷鎮(zhèn)谷村，農(nóng)技人員操作植保無人機進行飛防作業(yè)。 謝 東攝（人民視覺）

　　5月11日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會。國家糧食和物資儲備局有關負責人在會上表示，中國將加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　糧食生產(chǎn)基礎更加堅實

　　談及中國糧食安全形勢，國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮提到了“三個更強”：

　　生產(chǎn)保障能力更強。目前，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動深入實施，糧食生產(chǎn)基礎將更加堅實。

　　供應保障能力更強。政府儲備糧規(guī)模結構布局持續(xù)優(yōu)化，36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備已經(jīng)達到15天以上。各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，再加上農(nóng)戶手中存糧，全社會儲糧層次更加豐富、保障更加有力。

　　調(diào)控和應急保障能力更強。各類企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右，有效維護了種糧農(nóng)民利益；政策性糧食投放精準有序，較好滿足了企業(yè)用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應急預案體系和工作機制，糧食應急保障中心和糧食應急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。

　　“我們有基礎、有條件、有能力、有信心，始終把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅實保障。”叢亮說。

　　增產(chǎn)、減損同時發(fā)力

　　保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力。

　　在增產(chǎn)方面，讓農(nóng)民種糧能掙錢十分重要。據(jù)國家糧食和物資儲備局副局長盧景波介紹，近年來，全球范圍內(nèi)不確定、難預料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動。為了穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，夯實糧食安全的基礎，國家有關部門綜合考慮糧食的生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適當提高小麥、稻谷最低收購價格水平，其中小麥的最低收購價已連續(xù)3年提高，早秈稻連續(xù)4年提高。

　　“今年小麥最低收購價格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。這樣的安排充分體現(xiàn)了國家對保護糧食生產(chǎn)的高度重視，有利于保障農(nóng)民的種糧利益，堅定農(nóng)民的種糧信心，促進糧食特別是口糧生產(chǎn)供應穩(wěn)定和市場平穩(wěn)運行。”盧景波說。

　　在減損方面，“讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風”需要各方不斷努力。國家糧食和物資儲備局副局長黃煒說，國家糧食和物資儲備局基于自身工作職責，抓為民服務減少收購環(huán)節(jié)損失、抓技術應用減少儲運損失、抓適度加工減少成品糧生產(chǎn)損失、抓宣傳教育減少消費損失，切實推進全鏈條節(jié)糧減損。

　　“我們安排建設了5500多個專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務中心，在農(nóng)民收獲糧食時提供清理、干燥、儲存等服務，推廣使用近1000萬套農(nóng)戶科學儲糧裝具。按照要求使用裝具的農(nóng)戶儲糧損失由平均8%現(xiàn)在降到2%以內(nèi)。”黃煒說。

　　為鄉(xiāng)村振興注入強大動能

　　全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務。在這一過程中，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤其重要。

　　據(jù)叢亮介紹，近年來，國家糧食和物資儲備局深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，堅持將推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以振興糧食產(chǎn)業(yè)為關鍵點和切入點，推動構建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興注入強大動能。

　　一方面，以建鏈補鏈強鏈為抓手，積極拓展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，積極探索以糧食產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢端帶動向上下游延伸，因地制宜補短板、強弱項，挖掘從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈條的增值潛力。比如，安徽省阜南縣以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)為切入口，推動訂單農(nóng)業(yè)從35萬畝拓展到60萬畝，每畝助農(nóng)增收200元以上。目前“阜南樣板”已經(jīng)推廣復制到全國323個縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單超過1000萬畝，有效實現(xiàn)助農(nóng)增收。

　　另一方面，以完善利益聯(lián)結機制為紐帶，促進農(nóng)民增收致富。通過樹立優(yōu)糧優(yōu)價導向，構建小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，從根本上提高小農(nóng)戶應對風險能力，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如，浙江省湖州市，依托糧食儲備資源，完善“加工企業(yè)+國家糧庫+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)合作收糧、共享儲糧，助力糧食加工企業(yè)降低成本。

　　“下一步，我們將進一步調(diào)動各地政府發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)積極性，激發(fā)全鏈條市場主體的活力，探索糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的新路徑、新模式；深入挖掘典型案例和示范樣板，加大宣傳推廣復制力度，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。”叢亮說。

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