為更好推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），近日由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方各部門貫徹落實(shí)。11月27日，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《實(shí)施方案》以及我國(guó)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

“社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元。社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，是承載人民群眾美好生活的重要空間。當(dāng)前，我國(guó)65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區(qū)。”國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明在發(fā)布會(huì)上表示，能否在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)、在“小社區(qū)”滿足人民美好生活需求，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。

城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程具體建什么？怎么建？

劉明介紹，《實(shí)施方案》明確，要按照規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用、服務(wù)高效的原則，鼓勵(lì)開展嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推廣和優(yōu)先建設(shè)（改造）功能復(fù)合集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心），為居民提供一站式服務(wù)。暫時(shí)不具備條件的社區(qū)，可“插花”式分散建設(shè)功能相對(duì)單一的嵌入式服務(wù)設(shè)施。

“補(bǔ)齊社區(qū)設(shè)施短板是一個(gè)方面，依托設(shè)施為民服務(wù)才是我們的目的。”劉明談道，《實(shí)施方案》提出，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施主要是面向社區(qū)居民，提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)。各地要按照精準(zhǔn)化服務(wù)要求，優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)前群眾急需緊缺的服務(wù)，比如“一老一小”、社區(qū)助餐、兒童托管等，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)，確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障。

《實(shí)施方案》還明確，城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市推進(jìn)建設(shè)。綜合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財(cái)力水平等因素，選擇50個(gè)左右城市開展試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)城市選擇100個(gè)左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。到2027年，在總結(jié)試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn)做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，逐步實(shí)現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁在發(fā)布會(huì)上透露，自2024年開始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在地級(jí)及以上城市全面開展城市體檢工作，把城市體檢延伸到群眾身邊，將小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)列為城市體檢的基本單元，查找出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)地、文化活動(dòng)中心等設(shè)施配建不達(dá)標(biāo)、功能不完善、服務(wù)不到位的問題短板，列出問題臺(tái)賬、錄入信息平臺(tái)并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精準(zhǔn)嵌入提供有力支撐。

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