3月28日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，上海市有關負責同志介紹了相關情況。

　　“加快建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實現高質量發(fā)展的必由之路。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上海持續(xù)推進‘五個中心’建設，城市能級和核心競爭力大幅躍升。”上海市委副書記、市長龔正介紹，2023年，上海地區(qū)生產總值達4.72萬億元，金融市場交易總額3300多萬億元，口岸貿易額10.7萬億元，上海港集裝箱吞吐量4915.8萬標準箱，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達50.2件。

　　龔正表示，新征程上，上海將深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，牢記殷殷囑托，強化使命擔當，圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以加快建設“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經濟社會發(fā)展的各方面工作，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用。

　　發(fā)展新質生產力，實現高質量發(fā)展

　　“發(fā)展新質生產力是上海實現高質量發(fā)展的關鍵所在，我們要勇爭先、走在前。”龔正介紹，上海科技綜合實力強，產業(yè)轉型升級早，高層次人才數量多，2023年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值占規(guī)上工業(yè)總產值的比重提高到43.9%。

　　今年是上海國際科創(chuàng)中心建設十周年。龔正說，十年來，上海按照中央部署，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅動，實現了科技綜合實力和創(chuàng)新整體效能的大幅躍升。面向世界科技前沿，涌現出體細胞克隆猴、單條染色體真核細胞等一批首創(chuàng)成果；面向國家重大戰(zhàn)略需求，累計牽頭承擔國家科技重大專項929項，參與研制了“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批國之重器；面向經濟主戰(zhàn)場，推動C919國產大飛機、首艘國產大型郵輪相繼問世，自主研發(fā)出一批具有國際先進水平的重大戰(zhàn)略產品；面向人民生命健康，加大創(chuàng)新藥械研制能力。

　　據介紹，當前，上海國際科技創(chuàng)新中心正在加快從“建框架”向“強功能”邁進。

　　建強創(chuàng)新主體。上海集聚超過80家“國字號”高端科研平臺、超過2.4萬家高新技術企業(yè)。上海將大力支持這些創(chuàng)新主體加快發(fā)展，培育更多原創(chuàng)力強的科技領軍企業(yè)。

　　強化創(chuàng)新突破。上海正在推進基礎研究先行區(qū)建設，把人才遴選、管理、跟蹤、評價交由戰(zhàn)略科學家全面負責，把“選人而非選項目”作為主要方式，長周期穩(wěn)定資助優(yōu)秀科學家，開展高風險、高價值基礎研究。

　　促進成果轉化。上海考慮通過設立科技創(chuàng)新引導基金，加強各類政府引導基金統(tǒng)籌聯(lián)動，引導更多社會資本投早、投小、投硬科技、投長期，同時注重超前孵化、深度孵化。

　　構建開放創(chuàng)新網絡。上海將進一步建好用好浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學家論壇等一批重要的國際化平臺，推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設，積極融入全球創(chuàng)新網絡，開拓國際科技交流合作的新路徑、新模式，加快形成具有全球競爭力的科技創(chuàng)新良好生態(tài)。

　　在更高起點上全面深化改革開放

　　上海將在更高起點上全面深化改革開放，推進“五個中心”聯(lián)動發(fā)展、耦合共生、相互賦能。

　　“金融和科創(chuàng)都是上海的核心功能，雙向奔赴才能更好地成就彼此。”龔正說，上海將繼續(xù)著眼科技創(chuàng)新全鏈條、全過程，依托科技金融改革試驗區(qū)等重要平臺，努力提升上?？萍冀鹑诜召|效。

　　一是做優(yōu)科技投資生態(tài)，引導金融“活水”滋養(yǎng)科技企業(yè)源頭創(chuàng)新。上海是股權投資機構的主要集聚地，全市私募股權、創(chuàng)業(yè)投資管理人超過1800家，管理基金8900多只、總規(guī)模達到2.3萬億元。上海將進一步促進股權投資行業(yè)高質量發(fā)展，引導社會資本加大對初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持。

　　二是加強多層次的資本市場，助力優(yōu)質科技企業(yè)上市融資、更好發(fā)展。科創(chuàng)板設立5年來，已經成為硬科技企業(yè)上市的首選地。上海將配合國家主管部門，持續(xù)深化資本市場改革，提升上交所主板、科創(chuàng)板等資本市場功能，努力把上海資本市場打造成為支持科技創(chuàng)新和培育新質生產力的重要引擎。

　　三是做精科技信貸和保險產品，更好滿足科技企業(yè)多樣化的融資需求。上海推動部分商業(yè)銀行在臨港新片區(qū)和張江科學城，面向科技型非上市公司試點開展“科技企業(yè)員工持股計劃”和“股權激勵貸款”，以幫助企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍、激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　“要加快補齊高端航運服務業(yè)等方面的短板，全面提升航運資源的全球配置能力。”上海市委常委、副市長華源介紹，上海將以發(fā)展高端航運服務業(yè)作為突破口，進一步做強樞紐功能，推動航運數字化、智能化、綠色化轉型。

　　浦東新區(qū)是上海“五個中心”建設的核心區(qū)，上海舉全市之力推進實施浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案，推動標志性制度創(chuàng)新成果持續(xù)涌現。下一步，上海將瞄準具備率先突破條件的關鍵領域，加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推進高水平制度型開放、增強全球資源配置能力、建立健全法治保障體系，更好發(fā)揮全國改革開放試驗田作用。

　　上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍表示，上海是長三角世界級城市群的核心城市，要緊扣一體化和高質量兩個關鍵，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，重點強化科技創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、對外開放協(xié)同、體制機制協(xié)同，加強與蘇浙皖三省共拉長板、相互賦能，共同做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章。

　　加快構建人才國際競爭比較優(yōu)勢

　　“人才是第一資源?？梢哉f，有什么樣的人才，城市就有什么樣的競爭力。”龔正介紹，在加快建設“五個中心”進程中，上海始終堅持聚天下英才而用之，持續(xù)增強人才賦能作用。上海已累計核發(fā)外國人工作許可證44.1萬份，來滬工作創(chuàng)業(yè)的留學回國人才累計超過31萬人。

　　放眼全球，上海延攬各類頂尖人才，加快構建人才國際競爭比較優(yōu)勢，推動高水平人才高地建設再上新臺階。

　　聚焦“五個中心”建設等重大人才需求，上海著力建設世界一流的基礎科研、產業(yè)創(chuàng)新、科技服務、“海聚英才”賽會等“四大平臺”，打造引才聚才的“強磁場”；深化人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，加大人才發(fā)現、推薦、評價等各環(huán)節(jié)的放權松綁力度；精準對接人才在落戶、安居、出入境等方面的需求，通過全球杰出人才優(yōu)享服務、人才全周期服務“一件事”改革等舉措，進一步整合優(yōu)質資源、提升服務品質，努力營造世界一流人才在上海發(fā)展的良好環(huán)境和生態(tài)。

　　上海是全國重要的空港海港城市，也是許多境外人士前來經商、學習、旅游的第一站。境外人士支付“上海方案”持續(xù)優(yōu)化：推動銀聯(lián)、支付寶、微信創(chuàng)新跨境支付功能，便利用戶在境內商戶端進行移動支付；去年聚焦重點商圈、重點區(qū)域，新設和開通外卡POS機3.7萬臺以上。

　　華源說，隨著來滬境外人士的不斷增加，上海將進一步打通境外人士在上海工作生活的堵點，切實推進服務保障更加優(yōu)質、更加高效、更加便利，努力營造境外人士賓至如歸的體驗環(huán)境。

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