數(shù)據(jù)驅(qū)動、垂直大模型、5G通信技術(shù)、區(qū)塊鏈……數(shù)字技術(shù)日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。今年的《政府工作報(bào)告》提到，制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)迸發(fā)向“新”力。多位專家表示，要以數(shù)字變革賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、加速發(fā)展，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)豐富人民生活，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)

數(shù)字技術(shù)正全面賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。截至2023年，我國已建成62家“燈塔工廠”，占全球“燈塔工廠”總數(shù)的40%；培育421家國家級示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠；5G應(yīng)用融入97個國民經(jīng)濟(jì)大類中的71個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全部41個工業(yè)大類。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)之一就是要反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)提高運(yùn)營效率。”復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授田林表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展將不再是簡單地搭建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，而是運(yùn)用新的數(shù)字技術(shù)將實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)納入管理和利用范圍。

“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合意義重大。”中國信息通信研究院院長余曉暉表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，下一步的重點(diǎn)是深化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

國家數(shù)據(jù)局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化水平加快提升，關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到62.2%和79.6%；截至2023年底，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過340個，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過9600萬臺（套），有力推動制造業(yè)降本增效，為新型工業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在數(shù)字技術(shù)的加持下，智能化工廠為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。福山某制造企業(yè)數(shù)字化車間內(nèi)，“智慧大腦”精準(zhǔn)安排上游的采購和生產(chǎn)計(jì)劃，微型機(jī)械臂準(zhǔn)確識別近千個電子元件，焊接精度達(dá)到微米級別……該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，“1400平米的數(shù)字化車間一共有5條生產(chǎn)線，實(shí)際操作工人只有10位。從原材料到零件成品共8-9個流程，全部實(shí)現(xiàn)自動化。”

“要深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進(jìn)智能制造工程，建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。”工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

向“新”力增強(qiáng)

科技創(chuàng)新助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

在湖北武漢的中國光谷，5座國家大科學(xué)裝置和6家湖北實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建成，光電子信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模超5000億元；在安徽合肥的中國聲谷，深度學(xué)習(xí)、圖像識別、數(shù)字孿生、數(shù)字溯源等技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展；在浙江杭州的中國視谷，工業(yè)視覺、視覺智能、智能醫(yī)療、元宇宙等領(lǐng)域的“黑科技”頻頻涌現(xiàn)……依托各地資源稟賦，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出多元化的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會指出，只有在核心技術(shù)上自主自強(qiáng)，才能充分掌握主動權(quán)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的核心驅(qū)動力，塑造新的競爭優(yōu)勢。

今年開年，全國各地紛紛出臺相關(guān)政策，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。山東省聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域，部署關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；湖南省大力投資科創(chuàng)工程，攻關(guān)核心技術(shù)，“4+4科創(chuàng)工程”投資超80億元。

國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新勢頭強(qiáng)勁，信息技術(shù)管理方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序在國內(nèi)有效發(fā)明專利領(lǐng)域的增速達(dá)到前3位，其增速遠(yuǎn)高于國內(nèi)平均增長水平，表明我國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域保持了較高的創(chuàng)新水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能增效。

近年來，人工智能成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要領(lǐng)域。“我國應(yīng)緊緊抓住人工智能重塑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對人工智能帶來的各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)。”科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要瞄準(zhǔn)人工智能的前沿方向，加快產(chǎn)生原創(chuàng)性、突破性的重大科研成果，多路徑探索通用人工智能的發(fā)展和應(yīng)用。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展離不開數(shù)據(jù)，要發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用。”國家數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素的市場配置，著力催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

行業(yè)規(guī)范不斷完善

護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時，其雙刃劍效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。“數(shù)字世界不是法外之地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)同時是法治經(jīng)濟(jì)。”中國法學(xué)會副會長、最高人民法院咨詢委員會副主任姜偉表示，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開行業(yè)規(guī)范和法律制度的保駕護(hù)航。

近年來，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，我國積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法進(jìn)程，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律文本中完善了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理。

與此同時，全國各地也積極完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范。浙江、廣東、河南、江蘇、貴州、上海、福建、安徽、北京、湖南等地先后出臺規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)及數(shù)據(jù)應(yīng)用的促進(jìn)條例和發(fā)展條例，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立“新航標(biāo)”。

“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。”中國行為法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法學(xué)研究部主任王春暉認(rèn)為，推動數(shù)據(jù)要素商品化、社會化形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素市場，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代數(shù)字新生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護(hù)認(rèn)證，完善數(shù)據(jù)出境制度的銜接流程，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)范化保障。

業(yè)內(nèi)專家建議，要加快制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律，構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)要素登記體系，制定國家數(shù)據(jù)要素登記制度，為各地開展數(shù)據(jù)要素登記工作提供指導(dǎo)。

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