（2019年11月28日呼倫貝爾市第四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過2020年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市轄區(qū)、不設區(qū)的市、旗所在地鎮(zhèn)等實行城市管理的地區(qū)。

軍用、警用等特種犬只，動物園、科研機構(gòu)等飼養(yǎng)的特定用途犬只以及導盲犬、扶助犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條養(yǎng)犬管理實行政府監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條任何單位和個人均有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報和投訴，相關(guān)部門接到舉報、投訴后應當及時處理，并將處理情況告知舉報人、投訴人。

第二章 管理監(jiān)督

第五條市、旗（市區(qū)）人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的組織領導，明確各部門職責，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)、保障工作機制，負責組織建設犬只收容中心和病死犬只無害化處理場所、設施。

第六條各旗（市區(qū)）街道辦事處、社區(qū)等基層組織，應當協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

第七條公安機關(guān)主管養(yǎng)犬管理工作，負責養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、飼養(yǎng)烈性犬和大型犬等違法養(yǎng)犬行為。

第八條在養(yǎng)犬管理工作中，農(nóng)牧部門應當履行下列職責：

（一）負責犬只的免疫、檢疫，發(fā)放免疫證；

（二）負責犬只養(yǎng)殖場防疫條件檢查；

（三）查處違法開設犬只養(yǎng)殖場、從事犬只診療活動的行為；

（四）加強對病死犬只無害化處理公共設施運營的監(jiān)督管理，并將運營單位的責任區(qū)域位置和聯(lián)系方式向社會公布；

（五）負責指導和監(jiān)管養(yǎng)犬人或者管理人對犬尸的無害化處理；

（六）建立犬只疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，對狂犬病等人畜共患病進行預防和控制。

第九條在養(yǎng)犬管理工作中，城市管理執(zhí)法部門應當履行下列職責：

（一）捕捉遺棄犬、遺失犬、流浪犬；

（二）負責犬只收容中心的監(jiān)督管理；

（三）負責遺棄犬、遺失犬、流浪犬、送交犬以及沒收、扣押、收容犬只等收養(yǎng)管理及處置工作;

（四）對街面流動售犬、因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和違規(guī)攜犬外出等行為進行查處;

（五）對自行掩埋或者丟棄犬只尸體未進行無害化處理的行為進行查處；

（六）協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、飼養(yǎng)烈性犬和大型犬等違法養(yǎng)犬行為。

第十條市場監(jiān)督管理部門負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法從事犬只經(jīng)營活動的行為。

第十一條衛(wèi)生健康管理部門負責對人用狂犬病疫苗的供應、運輸、保存、使用和狂犬病病毒暴露者的預防接種及診治的管理。

第十二條養(yǎng)犬管理過程中產(chǎn)生的費用，符合收費規(guī)定的，由價格主管部門批準后執(zhí)行。養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費列入同級財政預算。

第三章 養(yǎng)犬登記

第十三條實行養(yǎng)犬登記制度，未經(jīng)登記，任何單位和個人不得飼養(yǎng)犬只。

養(yǎng)犬人自取得犬類免疫證明之日起三十日內(nèi)，應當持居民身份證明與居住證明或者單位營業(yè)執(zhí)照，并攜帶農(nóng)牧部門指定機構(gòu)開具的犬類免疫證或者免疫牌，攜犬只到所在地旗（市區(qū)）公安機關(guān)指定的養(yǎng)犬登記服務機構(gòu)辦理信息登記。

公安機關(guān)收到養(yǎng)犬登記申請材料后應當當場進行審核，符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記并說明理由。

第十四條具有完全民事行為能力，并有獨戶居住住所的居民，可以按照規(guī)定養(yǎng)犬。

鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育措施。

禁止居民飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬的品種、大型犬的規(guī)格由公安機關(guān)會同農(nóng)牧部門確定，并向社會公布。

第十五條經(jīng)營活動涉及公共安全的單位，可以根據(jù)需要飼養(yǎng)護衛(wèi)犬。

單位飼養(yǎng)護衛(wèi)犬的，應當有專門場所和安全防護設施，實行圈養(yǎng)并確定專人負責犬只管理。

第十六條養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬登記證或者犬牌的，應當自遺失之日起十五日內(nèi)，到原登記機構(gòu)補辦養(yǎng)犬登記證或者犬牌。

登記犬只死亡、失蹤或者轉(zhuǎn)讓他人的，養(yǎng)犬人應當?shù)皆怯洐C構(gòu)辦理注銷或者變更登記。

養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只且無法自行安置的，應當將犬只送至犬只收容中心，并到原登記機構(gòu)辦理注銷登記。

第十七條犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿的，養(yǎng)犬人應當攜犬只到農(nóng)牧部門確定的狂犬病定點免疫單位接種狂犬病疫苗。

狂犬病定點免疫單位應當對達到免疫條件的犬只注射狂犬病疫苗，并發(fā)放免疫證明材料。

狂犬病疫苗和免疫接種費用由養(yǎng)犬人承擔。

第四章 行為規(guī)范

第十八條攜犬外出應當遵守下列規(guī)定：

（一）使用牽引帶（繩）牽領，牽引帶（繩）不得超過1.5米；

（二）為犬只佩戴犬牌；

（三）主動避讓行人，特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（四）乘坐電梯或者在人員密集場所，應當為犬只佩戴嘴套，懷抱或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（五）即時清除犬只糞便。

第十九條除導盲犬和扶助犬外，禁止攜犬進入下列場所：

（一）從事公務活動的機關(guān)、醫(yī)院、學校、幼兒園等場所；

（二）候車廳、候機室、圖書館、博物館、紀念館、體育場館、廣場、飯店、商店、游樂場、影劇院、洗浴等公共場所；

（三）除出租車以外的公共交通工具；攜犬乘坐出租車的，應當征得出租車駕駛員的同意，并將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱。

第二十條養(yǎng)犬不得損害他人的合法權(quán)益，不得占用公共樓道等共有區(qū)域。犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止。

禁止驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔相應的法律責任。

禁止遺棄、虐待犬只，禁止組織、參與斗犬等傷害犬只的活動。

第二十一條對疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應當立即采取隔離等控制措施，并向當?shù)剞r(nóng)牧部門報告；農(nóng)牧部門接到報告后，應當及時采取必要的控制處理措施，對確認患有狂犬病的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進行捕殺和無害化處理，養(yǎng)犬人應當予以配合。

第二十二條犬只死亡的，養(yǎng)犬人和動物診療機構(gòu)應當及時報告農(nóng)牧部門，并在其監(jiān)督下進行無害化處理。

禁止自行掩埋或者丟棄犬只尸體。

第二十三條犬只收容中心應當對收留的犬只建立信息檔案。對佩戴犬牌的流浪犬只，應當在三日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認領；無法通知或者未佩戴犬牌的，自被收容之日起三十日內(nèi)無人認領的，視為無主犬只，由犬只收容中心收養(yǎng)。

支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會和動物保護組織等社會團體、動物診療機構(gòu)和愛心人士參與犬只的收留領養(yǎng)等救助活動。

對送交、沒收以及無人認領的犬只，犬只收容中心可以為其尋找領養(yǎng)人或者依法采取其他方式進行處理。

第五章 經(jīng)營規(guī)范

第二十四條從事犬只寄養(yǎng)、美容、交易、診療等經(jīng)營活動，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

從事犬只診療活動，還應當依法取得農(nóng)牧部門發(fā)放的動物診療許可證，診療人員應當具有相應的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格。

第二十五條用于經(jīng)營銷售的犬只應當依法取得動物檢疫合格證明，未按照規(guī)定對適齡犬只進行狂犬病免疫的，禁止經(jīng)營銷售。

第二十六條從事犬只經(jīng)營活動的，經(jīng)營者應當采取有效措施預防和制止犬只擾民或者破壞公共場所環(huán)境衛(wèi)生。

第六章 法律責任

第二十七條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)登記飼養(yǎng)犬只的，由公安機關(guān)責令限期登記；逾期未登記的，對單位處 1000 元以上5000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款。

第二十八條違反本條例第十四條第三款、第十五條、第二十條第三款規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，并處 1000 元以上3000元以下罰款；拒不改正的，沒收犬只：

（一）居民飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；

（二）單位違反規(guī)定飼養(yǎng)護衛(wèi)犬的；

（三）遺棄、虐待犬只或者組織、參與斗犬的。

第二十九條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人未為犬只接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)牧部門責令限期改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

第三十條違反本條例第十八條第二項至四項、第十九條第二項、第三項、第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，可以扣押犬只，并處200元以上1000元以下罰款：

（一）攜犬外出未佩戴犬牌的；

（二）攜犬外出未主動避讓行人的；

（三）乘坐電梯或者在人員密集場所，未為犬只佩戴嘴套，未將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱的；

（四）攜犬進入候車廳、候機室、圖書館、博物館、紀念館、體育場館、廣場、飯店、商店、游樂場、影劇院、洗浴等公共場所的；

（五）攜犬乘坐除出租車以外的公共交通工具的；

（六）自行掩埋或者丟棄犬只尸體未進行無害化處理的。

第三十一條違反本條例第十八條第一項、第五項規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，并處200元罰款：

（一）攜犬外出未使用牽引帶（繩）牽領或者牽引帶（繩）超過1.5米的；

（二）未即時清除犬只糞便的。

第三十二條違反本條例第十九條第一項規(guī)定，攜犬進入從事公務活動的機關(guān)、醫(yī)院、學校、幼兒園等場所的，由公安機關(guān)責令改正；拒不改正的，扣押犬只，并處500元以上1000元以下罰款。

第三十三條違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：

（一）占用公共樓道等共有區(qū)域養(yǎng)犬的；

（二）犬吠影響他人正常生活且未采取有效措施制止的。

驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未取得動物診療許可證從事犬只診療活動的，由農(nóng)牧部門責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在3萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得1萬元以上不足3萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 1 萬元的，并處3000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條負有養(yǎng)犬管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十六條 在本條例施行前已依法為犬只辦理養(yǎng)犬登記的，繼續(xù)有效。

第三十七條本條例自2020年10月1日起施行。