2018年12月10日至2019年1月12日，呼倫貝爾市委第四巡察組對(duì)呼倫貝爾市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）黨委開(kāi)展了巡察。2019年3月11日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、完成整改的問(wèn)題

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用方面問(wèn)題整改情況

整改任務(wù)：“政治引領(lǐng)乏力，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位”“民主集中制執(zhí)行不力，議事規(guī)則不落實(shí)”“隊(duì)伍建設(shè)渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”“意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，常態(tài)化工作機(jī)制不健全”等4個(gè)問(wèn)題。

整改情況：制定措施13項(xiàng)。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神開(kāi)展學(xué)習(xí)；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度；定期更新公司網(wǎng)上“學(xué)習(xí)講堂”學(xué)習(xí)內(nèi)容；開(kāi)展“立足崗位做貢獻(xiàn)，爭(zhēng)做合格黨員”活動(dòng)；制定《職工大會(huì)制度》；召開(kāi)職工大會(huì)，討論通過(guò)53項(xiàng)規(guī)章制度；制定黨委會(huì)、董事長(zhǎng)辦公會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范會(huì)議記錄；修訂“三重一大”事項(xiàng)清單；下調(diào)擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)比率，為75家企業(yè)提供71,020萬(wàn)元擔(dān)保，降低融資成本393余萬(wàn)元；工會(huì)主席與分公司員工進(jìn)行談心談話(huà)，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解員工訴求；召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署2019年意識(shí)形態(tài)工作；制定《2019年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》；定期更新公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)宣傳內(nèi)容。

（二）黨的思想建設(shè)方面問(wèn)題整改情況

整改任務(wù)：“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”“組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”“重業(yè)務(wù)輕黨群建設(shè)工作”等3個(gè)問(wèn)題。

整改情況：制定措施6項(xiàng)。召開(kāi)2019年黨建工作會(huì)議；修訂27項(xiàng)黨建制度；把黨建工作納入各部門(mén)績(jī)效考核；嚴(yán)肅政治生活紀(jì)律，黨委負(fù)責(zé)人對(duì)班子成員個(gè)人剖析材料嚴(yán)格把關(guān)；制定并執(zhí)行《黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理制度》《2019年黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃》；組建婦聯(lián)，選舉產(chǎn)生第一屆婦聯(lián)委員會(huì)。

（三）企業(yè)改革發(fā)展方面問(wèn)題整改情況

整改任務(wù)：“監(jiān)事會(huì)履職不力，公司主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)”“風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，盲目追求業(yè)績(jī)”“內(nèi)控體系健而不全，管理不規(guī)范”“億購(gòu)公司發(fā)展‘瓶頸’問(wèn)題突出，連年虧損”等4個(gè)問(wèn)題。

整改情況：制定4項(xiàng)措施。制定《擔(dān)保損失項(xiàng)目問(wèn)責(zé)追責(zé)管理辦法（試行）》《保后跟蹤管理辦法》《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》《擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》等制度；修訂《抵押物管理辦法（試行）》，形成有效的監(jiān)督檢查機(jī)制；制定《擔(dān)保損失項(xiàng)目問(wèn)責(zé)追責(zé)管理辦法（試行）》《核銷(xiāo)管理（暫行）辦法》，成立代償項(xiàng)目問(wèn)責(zé)工作小組；開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，制定億購(gòu)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。

（四）選人用人方面問(wèn)題整改情況

整改任務(wù)：“干部選拔任用工作不規(guī)范”“人崗不相適”“員工晉升渠道不暢”等3個(gè)問(wèn)題。

整改情況：制定6項(xiàng)措施。制定《人力資源配置管理辦法》《崗位說(shuō)明書(shū)（24個(gè)）》《績(jī)效考核管理辦法》；建立38人的專(zhuān)業(yè)和高級(jí)管理人才庫(kù)；規(guī)范43份人事檔案；對(duì)新員工開(kāi)展崗位培訓(xùn)；通過(guò)線上“學(xué)習(xí)講堂”加大政治宣傳與教育；發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，已有13人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

（五）遵守黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)方面問(wèn)題整改情況

整改任務(wù)：“公司部分章程制定執(zhí)行不嚴(yán)”“違規(guī)提供擔(dān)保貸款”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“業(yè)務(wù)招待費(fèi)和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范”“發(fā)票與實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)不符”“年底獎(jiǎng)金涉嫌避稅”等6個(gè)問(wèn)題。

整改情況：制定5項(xiàng)措施。重新修訂公司章程；召開(kāi)2018年度股東會(huì)和董事會(huì)；清退違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼103,490.00元，退稅137,362.93元；制定《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序；重置會(huì)計(jì)科目，開(kāi)具車(chē)庫(kù)租賃發(fā)票入賬。

（六）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面問(wèn)題整改情況

整改任務(wù)：“落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力”“履行教育監(jiān)督責(zé)任缺位”等2個(gè)問(wèn)題。

整改情況：制定5項(xiàng)措施。召開(kāi)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，部署2019年工作；制定2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和“兩個(gè)責(zé)任”清單；梳理24個(gè)崗位的78個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；黨委負(fù)責(zé)人講廉政黨課；開(kāi)展形式主義和官僚主義“十種表現(xiàn)”的自查。

二、持續(xù)推進(jìn)工作

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升政治站位。

市擔(dān)保公司全體員工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以此次巡察為契機(jī)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司職能，為市域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)作為，貫徹落實(shí)決策。

增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，深入貫徹落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署，狠抓落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和服務(wù)措施，助力呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。

在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，扎牢制度籠子，逐步形成具有擔(dān)保特色的“制度群”，不斷構(gòu)建、完善全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，確保管理有依據(jù)，執(zhí)行有保障，落實(shí)有監(jiān)督，考核有標(biāo)準(zhǔn)。全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把制度融入公司治理各環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范公司管理，提高工作效率。

（四）全面履職盡責(zé)，持續(xù)深化整改。 

堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，深入落實(shí)公司黨委主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)，充分運(yùn)用巡察整改工作成果推動(dòng)公司發(fā)展，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。

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