公司各部門、參控股公司、分公司：

為貫徹黨中央關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略決策，全面落實《關(guān)于推進呼倫貝爾市直屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實施意見》（呼紀(jì)辦發(fā)〔2019〕22號），強化市紀(jì)委監(jiān)委對公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實履行公司紀(jì)委協(xié)助公司黨委推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專責(zé)，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進完善發(fā)展作用。主動接受公司各級黨組織和員工的監(jiān)督?，F(xiàn)就公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要職責(zé)、工作權(quán)限、制度機制、隊伍建設(shè)明確如下：

一、主要職責(zé)

公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)（紀(jì)檢委員）全面履行黨章賦予的三大任務(wù)和六項經(jīng)常性工作職責(zé)，根據(jù)授權(quán)認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，主要履行好以下職責(zé)：

（一）協(xié)助公司黨委（黨支部）推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好接受市委巡察和公司內(nèi)部巡查等工作，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)。

（二）強化監(jiān)督第一職責(zé)，把政治監(jiān)督擺在首位，督促推動公司黨委（黨支部）堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在企業(yè)落到實處，堅決整治貫徹落實中的形式主義和官僚主義。強化日常監(jiān)督，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促推動公司主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司黨委管理人員忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為；督促推動公司黨委（黨支部）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，公司主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作。

（三）加大對公司黨委（黨支部）管理人員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，堅決遏增量、減存量，始終保持公司懲治腐敗的高壓態(tài)勢。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，精準(zhǔn)、有效地運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面凈化公司政治生態(tài)。

（四）依法履行監(jiān)察職責(zé)，對本公司監(jiān)察對象依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對本公司非市委管理的監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法案件進行調(diào)查，并依法依規(guī)予以處置。對于本公司非市委管理的監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)犯罪的，報市紀(jì)委監(jiān)委按相關(guān)規(guī)定辦理。

（五）依法依規(guī)開展問責(zé)，對違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律，履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，以及公司非市委管理的監(jiān)察對象依據(jù)權(quán)限進行問責(zé)，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的黨組織（單位）提出問責(zé)建議。

（六）加強對公司紀(jì)委、基層黨支部紀(jì)檢委員的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實“三個為主”，指導(dǎo)、監(jiān)察、督促基層黨支部紀(jì)檢委員層層落實監(jiān)督責(zé)任，把管黨治黨壓力傳導(dǎo)到基層。

（七）加強對公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題及時查處，堅決防止“燈下黑”。

（八）  完成市紀(jì)委監(jiān)委交辦、督辦的有關(guān)工作。

二、工作權(quán)限

公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在工作中可以行使以下權(quán)限：

（一）公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加公司黨委的有關(guān)會議，可以列席公司董事會、總經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會、專業(yè)委員會，以及研究決定公司經(jīng)營管理重大事項的其他會議。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)其他負(fù)責(zé)同志根據(jù)工作需要可以列席有關(guān)會議。

（二）公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從動議醞釀階段就參與公司黨委選人用人工作并實行全過程監(jiān)督。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就公司黨委管理人員考察人選的黨風(fēng)廉政情況提出書面意見，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

（三）依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)調(diào)查公司非市委管理的監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法案件。工作地點在地方、員工管理權(quán)限在公司的監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法的，公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)為由旗（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查更為適宜的，應(yīng)當(dāng)及時與監(jiān)察對象工作所在地的旗（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委協(xié)商決定，旗（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委受理后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。旗（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委在工作中發(fā)現(xiàn)所在地公司的非市管監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法的，在征得公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)同意后，可以對其開展調(diào)查處置，調(diào)查處置過程中重要情況應(yīng)當(dāng)及時向公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)通報；發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)報市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)后，開展調(diào)查處置，調(diào)查處置過程中重要情況應(yīng)當(dāng)及時向公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)通報。

（四）公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，可以使用談話、詢問、查詢、調(diào)取等不限制被調(diào)查人人身、財產(chǎn)權(quán)利的調(diào)查措施，確需采取凍結(jié)、查封、扣押等限制人身和財產(chǎn)權(quán)利措施的，報市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)后，以市監(jiān)委名義實施。

（五）公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)查辦公司黨委管理重要人員案件和案情重大復(fù)雜的其他案件，必須向市紀(jì)委監(jiān)委報告；對公司黨委管理人員給與黨紀(jì)政務(wù)處分，必須按照有關(guān)規(guī)定事先向市紀(jì)委監(jiān)委報告。

三、 建立健全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作制度機制

（一）  建立健全情況報告制度

1.定期報告綜合工作制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)每季度向市紀(jì)委監(jiān)委分管（協(xié)管）副書記（常委）、副主任（委員）報告全面工作，重要事項隨時報告。

2.定期報告專項工作制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室和案件監(jiān)督管理室等部門報告問題線索處置、案件查辦等情況。

3.每年述職述廉制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人結(jié)合履職專項考核，每年向市紀(jì)委監(jiān)委述責(zé)述廉，駐市國資委或者其他主管部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組參加。

4.公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究重大問題情況報告制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要重點關(guān)注公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在會議研究重大問題過程中，樹立“四個意識”、落實“兩個維護”，以及貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署，執(zhí)行“三重一大”決策制度等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見，并向市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室報告。其中涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，按照規(guī)定向市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室報告，同時報送案件監(jiān)督管理室。

5.公司領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他成員違規(guī)插手干預(yù)企業(yè)選人用人、生產(chǎn)經(jīng)營管理等重要事項記錄報告制度。發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的，公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時提出、予以糾正，并向市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室報告。其中涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，按照規(guī)定向市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室報告，同時報送案件監(jiān)督檢查室。

6.“畫像”評價和公司政治生態(tài)報告制度。結(jié)合日常工作中掌握的情況，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)每年對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等情況作出“畫像”評價，并對公司政治生態(tài)進行綜合分析，形成專題報告一并報送市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室。

7.重要輿情和重大事件報告制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要將涉及公司重要輿情、重大突發(fā)事件等重要情況，及時向市紀(jì)委監(jiān)委辦公室、有關(guān)監(jiān)督檢查室，駐市國資委或其他主管部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組報告。發(fā)生審查調(diào)查安全事件（事故）的，要按照規(guī)定及時向市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室和案件監(jiān)督管理室報告。

（二）建立健全內(nèi)部管理制度

1.問題線索集中統(tǒng)一管理制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對信訪舉報實行歸口受理，對問題線索進行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對。問題線索管理處置全程登記備查，實行集體研究，辦理意見須報市公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2.監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用監(jiān)督管理制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法使用監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施，建立相關(guān)內(nèi)部管理制度和工作臺賬，嚴(yán)格審批程序，定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保審查調(diào)查安全。每季度向市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室報送監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用情況。

3.案件審理管理制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持審查調(diào)查與審理分離，審查調(diào)查人員不得參與審理，有條件的可以探索審查調(diào)查與審理部門分設(shè)，建立健全公司內(nèi)部案件審理工作流程。

4.廉潔情況資料庫制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建立公司黨委管理人員廉政檔案，實現(xiàn)動態(tài)更新，經(jīng)常分析研究公司“樹木”和“森林”情況。

5.二級企業(yè)（單位）紀(jì)委書記以上級為主提名考察考核制度。二級企業(yè)（單位）紀(jì)委書記的提名考察以市直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)會同組織人事部門為主。以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)每年對基層黨支部紀(jì)檢委員開展履職專項考核，考核結(jié)果與其任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤。

（三）建立健全溝通協(xié)調(diào)機制

1.與公司黨委協(xié)調(diào)機制。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要及時向公司黨委通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或者突出問題，紀(jì)委書記要經(jīng)常與黨委書記就公司作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險、問題線索等交換意見，提出工作建議。督促推動公司黨委至少每半年專題研究1次公司推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促推動公司黨委準(zhǔn)確把握公司政治生態(tài)情況，掌握公司領(lǐng)導(dǎo)人員思想、工作、作風(fēng)、生活狀態(tài)。督促推動公司黨委切實抓好巡察反饋問題整改和移交問題線索處置，做好公司內(nèi)部巡察工作。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制。公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作小組，公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組長，召集公司巡察、審計、財務(wù)、黨建、組織人事、法律、風(fēng)險控制等內(nèi)設(shè)機構(gòu)和監(jiān)事機構(gòu)定期溝通情況，及時通報問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門相互支持配合，形成監(jiān)督合力。

3.與旗（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)的協(xié)調(diào)機制。公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，加強與所在地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)的溝通聯(lián)系，爭取工作支持。按照干部管理權(quán)限和屬地管轄相結(jié)合原則，加強與旗（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作中的協(xié)調(diào)配合。在與旗（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作開展審查調(diào)查工作中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確各自所承擔(dān)的安全責(zé)任。

（四）  建立健全保障服務(wù)機制

1.工作信息溝通機制。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室、駐市國資委或其他主管部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組與公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建立信息溝通、定期研判公司政治生態(tài)機制，經(jīng)批準(zhǔn)及時向公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的一般性問題，以及對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談話函詢、誡勉談話等情況。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室一般每兩個月召開市直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，駐市國資委或其他主管部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組參加，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委最新精神，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市委、市紀(jì)委監(jiān)委工作安排，交流工作情況，提出具體要求。

2.重要事項督辦機制。對市紀(jì)委監(jiān)委交辦事項，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室要加強跟蹤督辦，督促市直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)報送辦理結(jié)果，并對辦理結(jié)果進行審核把關(guān)。市直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要抓好組織實施，及時提出擬辦意見，按要求報送辦理結(jié)果。

3.日常指導(dǎo)服務(wù)機制。市紀(jì)委監(jiān)委進一步明確市直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)接收文件、參加會議的有關(guān)規(guī)定。有關(guān)監(jiān)督檢查室和相關(guān)職能部門要加強溝通協(xié)調(diào)，按照程序認(rèn)真辦理市直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)提請事項，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。

四、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓炯o(jì)檢監(jiān)察隊伍

（一）增強“四個意識”，確保政治過硬。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不忘初心、牢記使命，真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把“四個意識”“兩個維護”體現(xiàn)和落實到具體工作中，始終自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提高政治站位和政治覺悟，對黨絕對忠誠，忠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，把公司推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)抓到位、抓到底、抓出成效。

（二）提高履職能力，確保本領(lǐng)過硬。要主動適應(yīng)新形勢新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法等法律，學(xué)習(xí)公司經(jīng)營管理專業(yè)知識，提高專業(yè)能力和素養(yǎng)，特別是要提高運用理論政策的本領(lǐng)、調(diào)查研究的本領(lǐng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督的本領(lǐng)、狠抓落實的本領(lǐng)，要強化政治擔(dān)當(dāng)，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，敢于動真碰硬，堅決同違紀(jì)違法行為作斗爭。要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督是第一職責(zé)的意識，發(fā)現(xiàn)問題是本職，不善于發(fā)現(xiàn)問題是不稱職，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置是瀆職。對不認(rèn)真履行職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的重大問題嚴(yán)重失察、遲報瞞報、壓案不查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)或者有其他失職瀆職行為且造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）依規(guī)依法依紀(jì)，確保精準(zhǔn)有序。要增強黨章意識和法制意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，真正做到心中有法、執(zhí)法懂法、辦事依法，成為紀(jì)法皆通的專才。要堅持實事求是，依規(guī)依據(jù)依法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置，做到紀(jì)法貫通、法法銜接。要嚴(yán)守職責(zé)邊界，每一個環(huán)節(jié)、每一次調(diào)查核實，都要體現(xiàn)法制化、規(guī)范化要求，使公司紀(jì)檢監(jiān)察各項工作合規(guī)合紀(jì)合法，做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。特別是在使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時，絕不超越市紀(jì)委監(jiān)委的授權(quán)范圍，嚴(yán)格審批程序，確保依法、有序、安全。

（四）強化管理監(jiān)督，確保作風(fēng)優(yōu)良。要嚴(yán)把公司紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，探索建立人員準(zhǔn)入和備案制度，拓寬選人渠道，注重選拔政治素質(zhì)好、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力強、熟悉公司經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作。主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、敢抓敢管，切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的責(zé)任。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做模范，強化自我監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，做到在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。要健全內(nèi)控制度，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的人員果斷查處，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?span lang="EN-US">

                         呼倫貝爾市擔(dān)保公司紀(jì)委

                           2020年8月11日

版權(quán)聲明：呼倫貝爾擔(dān)保網(wǎng)為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網(wǎng)上搜集或作交流學(xué)習(xí)之用，任何涉及商業(yè)盈利目的均不得使用，否則產(chǎn)生一切后果將由您自己承擔(dān)！本站僅提供一個參考學(xué)習(xí)的環(huán)境，將不對任何信息負(fù)法律責(zé)任。除部分原創(chuàng)作品外，本站不享有版權(quán)，如果您發(fā)現(xiàn)有部分信息侵害了您的版權(quán)，請速與我們聯(lián)系，我們將在48小時內(nèi)刪除。